鼓吹海洋磋商,安倍有何打算?
来源:海外网 2015/01/21 11:12:15 作者:彭念
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导读: 中日双方都加速海洋军事力量建设,与此同时双方又难以在海洋领土争端中采取退让立场,并对军事手段的运用力度加大的严峻现实下,中日有必要先做好预防工作。或许这就是安倍如此心切地与中国举行海洋磋商的最主要考虑。

 

据香港中评社报道,多名日本政府消息人士透露,日中两国政府已就最快于本月内在东京举行“日中高级工作级别海洋磋商”展开了协调。这是继1月12日中日举行“海上联络机制”磋商之后,双方在海洋安全领域即将实施的最新举措。

值得注意地是,在重启海洋磋商的过程中,日本首相安倍晋三极为热心。早在中日决定举行“海上联络机制”之前,安倍就呼吁中日尽快在海洋安全领域建立应急机制,以应对可能出现的紧急事态。在1月12日举行的磋商中,中日就建立用事先设定的无线电频率取得联络的方式、在日本防卫省和中国军方高层之间设置热线进行了有关技术方面进行协商,并达成一定共识。

日本《产经新闻》会后透露,安倍1月13日下午在首相官邸会见防相中谷元,就中日间发生紧急情况时相互联络的“海上联络机制”磋商作出指示,要求“继续商谈以尽快启动该机制,向着达成最终协议的目标推进”。中谷还称,安倍对海上联络机制磋商评价积极。

在“海上联络机制”磋商刚刚举行之后,日本又急不可耐地释放出举行级别更高、议题更广的海洋磋商。据日本共同社报道称,日本防卫省、外务省、海上保安厅与中国外交部、国防部及海警局等部门的官员预计将出席磋商会议。双方可能将在磋商中就东海的危机管理与资源开发应有模式、如何应对中国珊瑚偷捕船违法作业等进行对话。

显然,如果没有安倍的授意,日本不可能在如此之短的时间之内就计划举行更大级别的海洋磋商。因此,综合之前的“海上联络机制”以及即将举行的高级别海洋磋商,我们可以看出,安倍对中日能否在海洋安全领域达成重要共识极为在意。

然而,这并不表明安倍真心实意打算与中国在海洋安全领域停止争斗。一个显而易见的事实是,就在中日举行“海上联络机制”磋商之后两天,也就是1月14日,日本政府在当日的内阁会议决定了2015年度预算案。其中防卫相关预算为49801亿日元(约合人民币2623亿元),再创历史新高。日本共同社在当天的报道中分析称,安倍再度执政以来,日本的防卫预算已连续3年增长。考虑到中国军队在东海的活动日趋频繁,日本将重点加强西南诸岛地区的防卫力量。

而在安倍继续提升国防预算,壮大军力之时,他又对外释放出访美的积极信号。安倍访美的最重要一项议题就是继续强化日美在安全领域,尤其是海洋安全领域的合作。因此,在日本国防预算继续提升以及日美海洋防务合作继续深化的背景下,日本在海洋军事领域的军事力量应该呈现出快速扩大的趋势。这股不断扩大的海洋军事力量将是安倍继续与中国进行斗争的坚强后盾。

不过,即便日本处心积虑地加强军事力量,安倍也必须对中日之间潜在的海洋冲突持高度警惕态度。毕竟在中国看来,日本军事力量的快速发展,尤其是海洋军事力量也会为中日之间可能出现的紧急事态埋下伏笔。在中日双方都加速海洋军事力量建设,与此同时双方又难以在海洋领土争端中采取退让立场,并对军事手段的运用力度加大的严峻现实下,中日有必要先做好预防工作。或许这就是安倍如此心切地与中国举行海洋磋商的最主要考虑。但预防仅仅是将最坏的结果事先阻止住,争斗却并不因此而停止。相反,有了预防机制,日本将更为放心地加强海洋军事力量建设,中日在海洋安全领域的争斗也将持续。

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