取消乡镇招商利大于弊
来源:经济日报 2015/03/30 10:22:43 作者:桑胜高
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导读: 当前,取消乡镇招商引资职能短时间内会带来一定的负面影响。取消该项职能,不仅可减少明面支出,还能从根本上堵住以招商引资为“噱头”产生的铺张浪费甚至是消极腐败。取消招商引资职能的试点乡镇要做好准备、积极应对。

在宣布2015年全面取消街道招商引资功能及相应考核指标和奖励后,日前上海又开始试点取消镇一级的招商引资职能。

一段时间以来,招商引资成为各级地方政府的重要工作,其在加快生产要素向地区流动和聚集、促进地区经济发展和社会进步等方面发挥了重要作用。随着我国经济发展进入新常态,不少地方的招商引资工作也出现了新情况、新问题。上海取消镇一级招商引资职能,恐怕就是针对这些新问题开出的药方。可以说,取消乡镇招商引资职能对增强市场主体地位、激发市场活力将产生积极影响。

首先,减轻基层政府负担,使政府更加专心于社会事务管理,有利于政府职能全面转型。“小政府、大社会”是行政体制改革的重要理念,镇政府管理社会事务任务较多,招商引资的压力令不少乡镇干部分身乏术。取消这项职能,可以让他们腾出更多精力服务社会、服务群众。

其次,有利于激活镇域经济的内生动力,培养符合地域特色的新经济增长点。招商引资在“借力发力”促进地方经济发展的同时,也使地方政府在无形中产生依赖,抑制了发展的主观能动性。取消招商引资职能,可以给创新发展提供契机。

再次,有利于消解因征地、环保等产生的社会矛盾。当前,一些地方在招商引资中出现“重数量,轻质量”、“重企业块头,轻企业品位”等问题,使土地资源浪费、环境遭到破坏。取消这项职能,以市场手段配置资源,将有利于上述问题的解决。同时,有利于降低乡镇政府行政成本,减少铺张浪费。取消该项职能,不仅可减少明面支出,还能从根本上堵住以招商引资为“噱头”产生的铺张浪费甚至是消极腐败。

当前,取消乡镇招商引资职能短时间内会带来一定的负面影响。比如,镇域经济发展速度减缓,区域内就业压力变相增加,地区间经济发展差距进一步拉大等。取消招商引资职能的试点乡镇要做好准备、积极应对。

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