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李克强提出中拉合作3乘3模式:重在基础设施一体化
来源:经济参考报 2015/05/21 10:17:28 郑永年
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导读: 国务院总理李克强当地时间19日中午在巴西利亚与巴西总统罗塞夫共同出席中巴工商界峰会并致辞。李克强强调,中方愿与拉方探讨中拉产能合作“3乘3”新模式。

原标题:李克强提出中拉合作3乘3模式:重在基础设施一体化

两洋铁路可行性研究启动,长约5000公里预算600亿美元

国务院总理李克强当地时间19日中午在巴西利亚与巴西总统罗塞夫共同出席中巴工商界峰会并致辞。李克强指出,我此访着眼全球合作,旨在巩固中拉传统友好,深化务实合作,以国际产能合作为突破口,推动中拉合作转型升级。

李克强强调,中方愿与拉方探讨中拉产能合作“3乘3”新模式:一是契合拉美国家需求,共同建设物流、电力、信息三大通道,实现南美大陆互联互通。二是遵循市场经济规律,实现企业、社会、政府三者良性互动的合作方式。三是围绕中拉合作项目,拓展基金、信贷、保险三条融资渠道。

当天,李克强还在巴西利亚总统府同罗塞夫举行会谈。李克强指出,中巴都是世界主要新兴经济体,也是东西半球最大的发展中国家。双方加强合作,对促进各自发展和民生改善,维护新兴市场国家整体发展势头,推动世界经济复苏具有重大意义。双方可在签署产能投资与合作框架协议基础上,本着互利共赢、共同发展原则,制定两国产业投资合作规划,打造中巴互利合作升级版。重点开展铁路、矿业、电力、装备制造等领域产业投资合作。推动两洋铁路等项目迈出实质步伐;开展清洁能源、铁矿石、农业等领域产业链合作;加强油气勘探开采、石化装备、船舶贸易投资等合作。中方支持中国企业扩大在巴投资,分享经验和技术,鼓励两国金融机构开展本币结算业务,为双方深化合作提供助力。积极拓展两国科技、文化、教育、旅游、青年等人文交流合作。

罗塞夫表示,李总理此访标志着巴中全面战略伙伴关系迎来重要时刻。巴方愿同中方巩固传统友谊,扩大和深化基础设施建设、金融、通信、农业、能源、航空航天等合作,大力开展产能合作,共同开展两洋铁路建设研究与合作,将巴中合作打造成新兴市场国家合作的典范。

会谈后,李克强和罗塞夫共同签署了《中华人民共和国政府与巴西联邦共和国政府2015年至2021年共同行动计划》,并见证了双边产能、基础设施建设、金融、航空、农业、新能源、通信、科技等各领域35项合作文件的签署。双方发表了中巴政府联合声明和关于气候变化的联合声明。

李克强正式访问的前一天,中国政府网发布了《国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,抓住有利时机,推进国际产能和装备制造合作,实现我国经济提质增效升级。国家发改委外资司司长顾大伟20日就《意见》解读称,中国要坚定不移地支持制造业的发展,特别是装备制造业,通过国际产能合作,放到国际市场上去进一步锤炼。现在世界经济正处于深度调整的阶段,如果把握好时机,加快推进中国装备制造业走出去,对抢占发展先机,抢占制高点非常重要。

此次李克强出访,两洋铁路是广受关注的项目之一。中华人民共和国政府和巴西联邦共和国政府19日在巴西利亚发表联合声明。其中第八条称,两国领导人强调开展铁路领域合作对南美研究建设一体化和可持续的基础设施网至关重要,祝贺中国-巴西-秘鲁三方工作组启动两洋铁路(连接巴西和秘鲁)可行性基础研究工作。巴方对中方愿意参与巴西铁路项目招标,特别是与两洋铁路有关的项目表示欢迎。

中国社会科学院拉丁美洲研究所副研究员谢文泽表示,南美洲基础设施一体化倡议是中国与拉美地区基础设施合作的重要平台之一,内设成员国协调委员会、融资协调委员会、工作组、秘书处等机构,目标是实现南美地区的交通、能源、通信一体化。成员国协调委员会下设多个工作组。铁路一体化工作组分为多个工作小组,其中,安托法加斯塔(Antofagasta,智利)—帕拉那瓜(Paranaguá,巴西)两洋铁路通道小组涉及智利、阿根廷、巴拉圭、巴西四个国家,已完成了该铁路项目的可行性研究;2015年将成立“中部(秘鲁—玻利维亚—巴西)两洋铁路通道工作小组”,开展可行性研究工作。

中国社会科学院拉丁美洲研究所国际关系研究室副研究员孙洪波认为,当前中拉经贸合作出现新特点,即以金融合作为引擎,以贸易和投资合作为主线,以基础设施、能源、高技术合作为重点的新格局。譬如中国倡议的两洋铁路,中国与阿根廷、巴西等国合作的水电站、铁路项目等。

背景资料显示,两洋铁路是指横跨南美洲大陆,连接太平洋(601099,咨询)岸及大西洋(600558,咨询)岸的铁路建设项目,长约5000公里,其中2000公里铁路线基本是既有线路,需要新建大约3000公里铁路,预算可能需要600亿美元。这一概念是2014年7月习近平主席访问拉美时首次提出的,中国、巴西、秘鲁三国元首发表了《中国—巴西—秘鲁关于开展两洋铁路合作的声明》。2014年11月,中国又与秘鲁签署了一项关于对两洋铁路项目进行可行性研究的备忘录。

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