以战略意识打造高端智库
来源:南方日报 2015/05/26 09:34:05
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导读: 加强中国特色新型智库建设作为一项新时期国家战略,为中国智库发展和中国智慧迸发提供了时代新机遇。智库建设作为贯彻“四个全面”总部署的战略支点和知识经济时代的前沿建设,具有超强的多向联结与建构整合功能。

加强中国特色新型智库建设作为一项新时期国家战略,为中国智库发展和中国智慧迸发提供了时代新机遇。立足于“四个全面”历史发展新方位和知识经济时代新要求、信息化发展新阶段,当前智库建设应抓好三个环节。

一是明确“战略家建库”原则,突出智库建设在贯彻“四个全面”总布局中的战略支点作用,走好落实总战略中“一棋活、全盘活”的关键一招。

“战略家建库”应当成为中国特色新型智库建设明确的建库原则。作为专事战略研究和决策咨询服务的各类智库,其从业者尤其是管理者首先需具有强烈的战略意识、战略思维和战略定力,“善战于势”,对发展趋势和建设规律有清醒预见与把握,善以战略家的宏阔视野和系统思维透彻国家的战略部署和来自于高层的科学擘划,善从整体和全局性上分析问题实质,从务实角度找准对策;善以战略家的眼光和见识认清“四个全面”开启的中国发展历史新方位,自觉对焦决策任务,加强政策追踪,为党政决策提供精准服务;善以敏锐的战略洞察,找准自身定位,抓住大发展、大复兴的历史机遇变革自身,提升综合实力;切实以战略家的智慧发挥好智库这个具有服务公共决策、整合社会智识、培育专业人才、推动总体战略实施等多项同步构建功能的战略支点作用。

突出“战略家建库”原则是其服务决策的特性所决定,是智库建设的升华,是决策致胜的关键;也是确保各类智库占据专业研究领域制高点、高效打造中国特色高端智库的基本前提。

二是开启广开智门的“广智模式”,创新智库管理机制,适当鼓励民间智库包括个体智库发展,全面激活社会智识,在“尽人之智”的大格局中谋大业、成大事。

习近平总书记亲自点题的新型智库建设,开宗明义表明“立新”必须先“创新”。“四个全面”发展总战略,亦内在鲜明地规定了必须动员全部力量、依靠全民智慧来推进全面深化改革和全面依法治国。加之在知识经济时代知识高度分化又综合,决策问题和现实不确定性因素日益增多的新形势下,要实现决策需求与专业对策能力的匹配对接,务必充分整合具有宏观视野、丰富实践经验和专业研究能力的各界专才,建立“尽人之智”格局,发挥好智识人才作为知识经济时代第一发展要素所具有的最活跃作用。诚如习总书记所言,“改革发展任务越是艰巨繁重,越需要强大的智力支持”。

因而当务之急是全面做大智库格局,开启广开智门、广开智源的“广智模式”,创新智库管理机制和决策资源开发机制,建成可对体制内外各类智识资源快速整合和耦合发力的现代决策系统。其中的关键一环就是要改革简化民间智库登记管理办法,适当鼓励民间智库包括个体智库壮大发展,健全智库类型,搭建多元互补的智库矩阵结构;树立决策质量理念,提高党委政府和社会的决策效率,进而通过多层多类的官方、半官方、民间智库包括个体智库的广泛竞争与专业协作,推动在社会各个层面脱颖而出一批具有谋策睿智和对策锐力的专业、高端智库,建成中国智慧高地。

如果说改革开放之初搞活民营经济、鼓励个体经济发展的改革举措促进了中国经济社会几十年来的大发展,那么在协调推进“四个全面”总战略的新征程、新起点上,及时开启壮大民间智库,允许个体智库发展的“广智模式”,在“尽人之智”的大格局里谋大业、成大事,势必将为实现中华民族的伟大复兴提供更加强劲的智力支撑和不竭动力。民间智库大多扎根在广袤的基层,呼吸于现实,在显现社会隐性思维和整合公众智慧方面有着天然优势,并不乏敏锐深刻的观察能力和务实出策经验。所以,尊重民间智慧、壮大民间智库并发挥他们在研究、阐释、传播方面的作用,加强决策层与民间观察层的直接对话,既有助于决策者纵览全局,掌握第一手实情和原生态民意,深入社会博考细酌、找准对策,又有利于构建新型决策环境,培养公共精神,形成贯彻优势。

三是加强“建设统筹”,用活智库八大功能,以现代治理的体系化推进为牵引,统筹实现智库建设与新时期社会建设、信息化建设、群众路线和经济新常态下的万众创新等关联建设的融合推进,共筑、共圆“中国梦”。

智库建设作为贯彻“四个全面”总部署的战略支点和知识经济时代的前沿建设,具有超强的多向联结与建构整合功能。系统地看,它具有服务公共决策,促进决策共识,全面激活和整合社会智识,培育和储备各类专业人才,完善社会协同,加强社会人和“网络新声群”自组织、智引导,推动万众创新,夯实共筑“中国梦”的智慧基础和加快“四个全面”总战略实施等八大功能。智库功能的系统发挥有赖于智库建设的系统展开。

当前,应加强“建设统筹”,在智库管理机制创新中注重与社会管理创新相结合,加大智库组织登记和管理制度的改革力度,促进自组织中的智组织建设,改善对社会人才的管理,为提升政府决策资源动员整合能力和政策供给能力“张本”;在智力资源开发中,注重与信息化建设相结合,启迪人们建立网络管理新思维,对新媒体时代大量涌现的网络“新声群”等各类新社会人群进行全新的人才考量、智源开发和引导,拓宽公众参与公共决策的合理通道,建立网络柔性管理新方式,引导社会主流思潮;在促进科学决策中,注重走好决策阶段的官民信息互动和决策咨询的群众路线,用活“理论透镜”和“实践准绳”来增强决策的实践底数;在助力经济社会发展中,注重延伸智库服务领域,鼓励智库为大众创业、万众创新提供智力支撑,打开智识市场,形成智库产业,实现决策供给和社会需求相衔接,拓宽新经济中的朝阳市场,进而让社会建设和信息化建设等各项建设的改革成果通过智慧升华和建设统筹来更好地服务于“四个全面”战略推进。

责编:林宏斌 (如需版权合作请联系 hezuo@haijiangzx.com 转载请注明来源海疆在线)

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