习近平把国企“做大”调到前面传递了什么信号?
来源:凤凰财经 2015/07/22 14:17:00 作者:李锦
字号:AA+

导读: 习近平在东北的讲话时强调,“国有企业是推进现代化、保障人民共同利益的重要力量,要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇,坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇。”应当注意到,把做大放到做强做优前面,扭转了以前把做大放到做强做优后面的说法,这就意味着做优做大仍然是近一阶段的重要目标。

习近平总书记在吉林调研时,针对国有企业改革与发展问题,发表一系列重要讲话,透露出国有企业改革“顶层设计”的基调与走势。习近平在东北的讲话时强调,“国有企业是推进现代化、保障人民共同利益的重要力量,要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇,坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇。”应当注意到,把做大放到做强做优前面,扭转了以前把做大放到做强做优后面的说法,这就意味着做优做大仍然是近一阶段的重要目标,首先要做大,在做大的基础上再做强做优,这是从世界范围内配置资源的需要出发,是国企改革与发展基调的一个变化。

国企早期发展的目标一直是做大做强做优,后来随着形势的变化,不再强调单纯的做大规模,更加侧重发展质量,于是一度去掉了“做大”这个提法。如在2013年底召开的国资委年度工作会议上的提法是:“不断推进企业做强做优”,到了2014年底的国资委年度工作会议,口径微调变为“做强做优做大国有企业”。事物发展总是与各种矛盾相伴相生,新的情况提出新的要求。习总书记最新的表态中,“做大”又被重新放在了首位。这说明“做强做优”是一个自然发展过程,也是一个历史过程,不可一蹴而就,“做大”在先,与当前的改革局势密不可分。随着一带一路以及央企“走出去”等战略的提出,央企在规模和发言权上还存在差距,需要进一步提升,做大仍然是重要矛盾。

对于推进国有企业改革,习近平提出三个“有利于”,其中要求“有利于放大国有资本功能”也与“做大”有关。“放大国有资本功能”指的是通过全面深化国企改革,增强国企的价值力、竞争力与控制力,使国企做大做强做优。放大国有资本功能的重要方式是通过混合所有制,在竞争性国企中引入民间资本,用少量的国有资本和尽可能多的民营企业合作,而国企又处于相对控股的地位。中国建材吸收70%以上的民营资本参与,成为世界范围内最大的水泥企业,在国内外两个市场形成控制力,就是实现了放大国有资本的功能。

怎么做大?一是兼并重组,一是混合所有制。2015年将是国资国企改革逐步落地的一年,央企整合是其中重要一环。央企产业集中度不高、核心竞争力与国际同行业的大型企业存在一定差距、存在恶性竞争或者严重产能过剩的外向型行业,央企出现重组整合的急迫需要。混合所有制也是急迫需要。

截至7月,央企集体换帅基本完成,为央企整合奠定基础。央企高管调整是重构央企内部秩序、扫除改革障碍的重要举措,换帅有利于推进央企合并重组。如今,中国企业正在迎来与全球企业接轨的重组时期,兼并、分立、剥离等各类重组动作的频率都会升高。而未来很长一段时期内,在国家战略、市场规律双轮驱动下,具备竞争对手国际化、产业发展有潜力等条件的央企之间的强强联合将会适时出现。南车北车合并就是为了在世界范围内增强我们的竞争实力,形成更大、更充分的话语权。而在前几日大盘连续下跌时,国资委在7月8日的“维稳”声明中称:“国资委将进一步推动中央企业深化改革,加快企业重组整合步伐,提高市场化资源配置效率。”证明加快企业重组整合步伐,是做了承诺的,可以期待的。

但是,央企做大并非简单地合并。目前已有的央企合并多多少少存在一些问题。“做大”需要新思路,与做强做优同时进行。以后的重组与混合经济发展,要从着重结构调整、产业布局和功能分类出发。至于具体新思路是什么,有关部门正在研究,或将为资本市场带来新的预期。

显然,在下一步要“做大”,国有企业重组整合与混合所有制,都是值得期待的。

今晚8点,世界500强公布。中国去年是100家,今年增加多少,又有几家做大做强?我们非常关注。(作者李锦,系中国企业改革与发展研究会副会长)

 

责编:蒋朝云 (如需版权合作请联系 hezuo@haijiangzx.com 转载请注明来源海疆在线)

网友评论

评论内容
分享