分割线
蒙古国谋求成为永久中立国 或为减少对中俄依赖
来源:中国青年网 2015/10/17 09:31:52 胡鞍钢
字号:AA+

导读: 国家安全委员会建议额勒贝格道尔吉起草关于“永久中立”的法律,建议国家大呼拉尔为“永久中立”确立法律基础,并建议宣布蒙古国“永久中立”,呼吁世界各国和国际组织予以承认。

据新华国际客户端 日本共同社16日报道,蒙古国外长普日布苏伦称,蒙古国政府为缔结有关永久中立的协定正在与中俄两国进行磋商,并表示“两国都对蒙古国的立场表示理解”。

自上个世纪独立后,蒙古国就曾有中立化的构想,但直到近来,这一想法才被正式提出来。

今年9月7日,蒙古国总统额勒贝格道尔吉首次提出蒙古国成为“永久中立国”的想法。额勒贝格道尔吉当时在演讲中表示,他早就在考虑这一问题,虽然蒙古国未曾宣布本国为“永久中立国”,但“在内容、形式和行动上,我们的外交政策都与中立的外交政策原则完全一致”。他认为,“永久中立”符合蒙古国的利益。

9月8日,蒙古国国家安全委员会(由总统、总理和国家大呼拉尔主席组成)讨论并支持额勒贝格道尔吉的这一提议,同意蒙古国应该宣布成为“永久中立国”,实行和平的、多支柱的外交政策。

国家安全委员会建议额勒贝格道尔吉起草关于“永久中立”的法律,建议国家大呼拉尔为“永久中立”确立法律基础,并建议宣布蒙古国“永久中立”,呼吁世界各国和国际组织予以承认。

9月29日,在联合国大会上演讲时,额勒贝格道尔吉强调,蒙古国的永久中立化将“为促进全球的和平、安全和繁荣做出贡献”,并呼吁各方予以支持。

共同社的报道称,蒙古国当前正在推进修改宪法和制定特别法的工作。若成为永久中立国,蒙古国与他国进行军事演习将受到限制,参与联合国维和行动中直接行使武力也将受限。

■ 焦点

减少对中俄两国的依赖

蒙古国北部与俄罗斯接壤,东南西三面与中国为邻,是亚欧大陆具有重要地缘战略价值的国家。

在中苏对峙的年代,大批苏联军队曾进驻蒙古国,最多时达15万人。蒙古国地缘政治学研究所所长乔因戈尔(音译)告诉共同社记者:“作为不想被卷入大规模纷争的蒙古国,那是一段再也不想重演的历史。”

在脱离了俄罗斯的直接军事控制之后,蒙古国效法瑞士、奥地利和瑞典等中小国家,制定了“既符合本国利益,又能得到两大邻国及亚太地区其他国家理解”的战略,更加注重通过政治外交手段来保卫国家安全。

蒙古国外交和安全政策的一个重要方向就是“第三邻国”政策,即积极与中俄外的国家或组织展开外交。

《蒙古国聚焦》10月8日发表文章认为,虽然“永久中立国”在蒙古国外交政策中属于新提法,但应该是“第三邻国”政策逻辑延伸,而非完全背离。简单来说,“永久中立”与“第三邻国”政策存在共通之处,即着力发展与其他国家的关系,减少对中俄两个邻国的依赖。

不过对于成为“永久中立国”,蒙古国国内也存在反对声音,认为“这是落后于时代的政策”,可能极大限制蒙古国今后的政策选项。

■ 释疑

全球范围有哪些中立国

对于永久中立国,国际法定义为“它的独立和完整完全是由条约担保的,条件是它承诺不参加军事同盟(除抵抗攻击外),而且也不承担可以间接地使它卷入战争的义务”。在全球范围内,典型的中立国有瑞士,以及奥地利、芬兰、瑞典、土库曼斯坦等国家。

瑞士:

1815年,《维也纳会议宣言》宣布瑞士为欧洲的永久中立国。此后,瑞士一直奉行中立政策,并在两次世界大战中保持中立。

奥地利:

1955年,奥地利国民议会通过永久中立法,宣布不参加任何军事同盟,不允许在其领土上设立外国军事基地。

芬兰:

奉行军事不结盟和独立可靠的防务政策,密切与北约的合作,同时与俄罗斯保持睦邻关系,支持俄融入国际社会。

瑞典:

1814年芬兰从瑞典脱离出去后,瑞典不再具有强权地位。之后,瑞典没有再参与过战争,并于战争时期采取中立国政策。

土库曼斯坦:

1995年12月12日,第50届联大通过决议,承认土为永久中立国。

责编:梁立群 (如需版权合作请联系 hezuo@haijiangzx.com 转载请注明来源海疆在线)

网友评论

评论内容
分享