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尽快突破两岸青年交流的障碍
来源:环球时报 2015/11/11 11:27:45 郑永年
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导读: 两岸目前对外来学生的实习、就业限制比较多。比如大陆规定来自港澳台的学生毕业后必须回原籍,无法获得工作签证。台湾也规定大陆学生在台不能打工,毕业后也无法在台湾就业等。很多大陆学生寒暑假只能回大陆实习。

两岸关系经过50多年的磨合,已走入一个崭新阶段,无论是经济贸易还是文化教育,两岸均应开始寻求新的互补方向。这个阶段,“没有仇恨,没有包袱”的两岸青年渐渐成为交流的主角。未来,维护两岸关系的重任要交到青年人手中。他们对两岸关系的认知和态度,很大程度上决定两岸关系发展的方向。

目前,两岸青年学生的交流还落后于两岸的经贸交流。大陆在台学生数量约3万人,而台湾在大陆学习深造的学生仅有1万人左右。从就读的课程类型来看,大部分在台大陆学生仍主要参加短期课程或会议,正式读取学历的学生人数相对较少。相比其他地区,两岸学生交流的规模太小。大陆已经连续4年是世界第一大国际学生输出国,目前有100多万学子在海外就读。台湾也是世界主要国际学生来源地,在美国现有大约2万台湾学生,排名第6位。

要促进两岸青年交流,首先应打破既有的政策障碍。台湾自2010年通过“陆生三法”,才开放对大陆学生的招生,且规模尚小。2011年后,台湾高校每年对大陆学生的招生人数平均增加170人左右。在台湾,学校综合实力强,学术排名前十的高校基本为公立大学。2014年放开公立学校招收本科大陆生限制后,大陆报考的人数从2011年的1569人增至3404人,增幅达117%。

两岸目前对外来学生的实习、就业限制比较多。比如大陆规定来自港澳台的学生毕业后必须回原籍,无法获得工作签证。台湾也规定大陆学生在台不能打工,毕业后也无法在台湾就业等。很多大陆学生寒暑假只能回大陆实习。

因此,在放开青年学生交流的政策限制上,两岸可以合作的空间还很大。特别是大陆可以提供更多机会,吸引台湾青年来学习、就业、创业。大陆与美国等发达国家相比,教育学费相对低廉。在未来,大陆可与台湾实行互派学生学习交流计划,每年吸引1万-2万名台湾学生来大陆学习和交流。

台湾70%都是小型企业,在研发投入上,大陆比较有优势。大陆可以给予政策便利,让更多台湾青年研究人才到大陆的大型企业、科研院所工作。大陆还可以成立两岸青年人才交流会,创立台胞青年创业产业园,帮助台湾青年积极创业,为两岸共同培养更多具有世界竞争力的青年人才。(作者是中国与全球化智库【CCG】主任)

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