APEC峰会,菲律宾何以热切等待中国?
来源:中国网 2015/11/13 09:29:32 作者:张敬伟
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导读: 作为今年亚太经合组织(APEC)峰会的东道主,菲律宾一直以忐忑不安的心理等待中国的消息。按照菲方说法,菲政府已经“热切等待了好长时间”。

张敬伟 察哈尔学会研究员

作为今年亚太经合组织(APEC)峰会的东道主,菲律宾一直以忐忑不安的心理等待中国的消息。按照菲方说法,菲政府已经“热切等待了好长时间”。原因在于:

一是除中国外的其他成员都已确认与会,包括美国总统奥巴马和俄罗斯总统普京。中国是仅次于美国的APEC成员,而且是去年峰会的东道主。中国迟迟没有宣布习近平主席是否参会,让菲方感到不安。别说少了中国元首的身影,即使是其他成员,对东道主言都是缺憾。

二是众所周知,中菲存在南海岛屿主权争议。菲律宾不顾中国反对,将此提交海牙国际法庭仲裁,从而使两国冲突激烈化。在中国和周边邻国的岛屿主权争议中,菲律宾是声音最大和闹得最凶的。尤其在国际多边场合,菲律宾总是将南海问题国际化和复杂化。借美日、东盟之力对抗中国,成为菲律宾政府的标准动作。而且,菲律宾总统阿基诺三世也习惯性地出言不谨和出言不逊,使中菲关系陷入风险失控态势。

三是近日中国周边外交频繁。李克强总理访韩,中断三年半的中日韩三国领导人会晤恢复。习近平主席经略东南亚,先访越南再访新加坡,并在新加坡完成了具有历史意义的“习马会”。对此,有观察家认为,中国这是故意绕过菲律宾的节奏,在分化菲越的同时,并以缺席马尼拉APEC峰会来表达对菲律宾南海立场的不满。

似乎符合中菲关系的现实逻辑,但却是对中国的严重误解。中美之间,围绕岛礁造地开始的博弈不能不说激烈,但中美海军还是要举行联合军演,两军交流也在深化。还有中日关系,历史矛盾尚未解决,现实争端又接踵而来。但是中日关系依然向前发展。相比中美中日关系,中菲关系的麻烦,不过是小小波折。

在中国看来,菲律宾在南海问题上的立场,就像一个不懂事的孩子。显然,中国是不会和任性使气的孩子一般见识的。

因而,从一开始菲律宾就不必担心中国对APEC峰会的杯葛,峰会攸关中国的核心利益。更要者,中国还要在本次峰会上介绍北京APEC峰会的落实情况。峰会不是菲律宾一国的脸面,而是所有成员国的峰会。不管东道主是菲律宾、日本还是美国,中国都是积极的参与者。

11月9日,中国外交部宣布习近平主席将赴土耳其参加二十国集团(G20)峰会和随后赴马尼拉参加APEC峰会的消息。

菲方放心了。阿基诺总统要做“完美东道主”,菲律宾外长再次承诺,南海问题不会出现在APEC会场。即使谈到海洋,也不是南海而是太平洋。可见,菲政府也明白南海议题是制造冲突和麻烦。然而,如果东道主不是菲律宾,而是其他国家呢--菲律宾是不是没完没了地炒作南海议题呢?不过,菲律宾在APEC峰会这样的经济论坛上,不挑起政治议题,还是值得肯定的。

马尼拉峰会是APEC第23次非正式会议。亚太是世界上经济最活跃的地区,经贸一体化关涉区域共同利益。由美国首倡并在北京会议达成共识的亚太自贸区,应该扎实推进。本地区已有众多已经完成或正在推进的双边或多边自贸区,排除地缘政治干扰,通过各自贸区的整合和融合,才能让亚太自贸区从纸上蓝图变成现实。

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