下岗不应成为国企改革的代名词
来源:求是网 2015/11/17 09:00:36 作者:华明
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导读: 不可否认,国有企业存在诸多与社会主义市场经济以及国际竞争不相适应的问题,一些体制机制性问题和矛盾突出,然而国企所存在的问题并不是简单的冗员过多、效率低下的问题。

近日,有媒体报道称,有专家指出,由于国企重组等因素的影响,第二波下岗潮将可能到来。虽然人力资源和社会保障部相关人员否认了此说法,但随着《关于深化国有企业改革的指导意见》的出台,新一轮轰轰烈烈的国企改革已拉开序幕,一些人担心类似上世纪90年代末因国企改革而出现下岗潮的现象会再次出现也并非毫无根据。

20世纪90年代末,为了激发市场活力,提高国有企业经营效率,推动国有企业建立现代企业管理制度,解决国有企业中长期存在的一些与现代市场经济不相适应的体制机制问题,我国对国有企业进行了战略性改组,采取“抓大放小”的政策,通过破产、改组、联合、兼并、股份合作制、租赁、承包经营和出售等形式对国有企业进行了大刀阔斧地改革。通过此次国企改革,一批国有企业通过改革浴火重生,建立了比较完善的现代企业制度,经济效益明显提高,科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力都得到显著增强,国有经济的主导性作用也得到了加强。然而,由于在改革过程中一些地方和企业采取了简单粗暴的方式,有的企业被简单的一卖了之,有的国企管理层甚至故意低估国有资产从而被私人瓜分,至于各种拉郎配、强制破产、贱卖国有企业等现象更是层出不穷,加上一些合法破产以及兼并重组等,引发了一轮国企员工下岗潮现象的出现。国企员工大面积的下岗使得大量员工生活顿时陷入困顿,一些地区经济社会发展深受重创,社会不稳定因素也急剧增加。国企改革对于一些长期为国家做出了巨大贡献却最终由于各种原因而下岗的工人来说,成了永久的伤痛。以致社会中许多人认为,国企改革就是让大量国企员工下岗而已。

当前,国企改革进入了关键阶段,相关部门和企业也正在根据中央部署制定新一轮的国企改革具体实施方案。不可否认,国有企业存在诸多与社会主义市场经济以及国际竞争不相适应的问题,一些体制机制性问题和矛盾突出,然而国企所存在的问题并不是简单的冗员过多、效率低下的问题。从中纪委巡视组巡视一些国有企业来看,国有企业普遍存在的问题是从严治党主体责任落实不到位、公款旅游吃喝现象严重、权力寻租、以权谋私、贱卖、侵吞国有资产,选人用人以及干部选拔任用程序不严、企业管理混乱,内部人控制、利益输送等等。此外,还有国有资产监管体制不够完善,国有资本运行效率亟待提高等问题。从当前国企反映的问题来看,国企改革应该集中在如何形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制的问题,这并不是简单的减员裁员问题,更不是简单地对国有企业实施破产甚至卖了就能解决的。

我国是工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。中国共产党是中国工人阶级的先锋队。实现好、维护好、发展好工人阶级的根本利益,也是实现最广大人民根本利益的基础和保障。长期以来,正是一大批以国企员工为代表的工人阶级,在这片广袤的大地上,始终服从党和人民的安排,默默地奉献自己的汗水和智慧,在推动建立完整的工业体系、在构建现代国防工业体系、在确保国家经济安全和创造国民财富过程中,做出了巨大的贡献。因此,在国有企业改革过程中,应该充分保障这些为国家和人民做出巨大贡献的员工特别是基层员工的权益和利益。即使在关停一些“僵尸企业”以及化解产能过剩产业过程中,对于那些需要下岗的员,也应充分保障其利益。不能简单粗暴地让大量的国企员工下岗,更不能变相地贱卖国有企业从而导致大量员工失业。

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