2015,南海不平静
来源:海外网 2015/12/11 09:49:13 作者:康霖
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导读: 这一年,大国博弈在南海问题上凸显,成为主导南海局势走向的决定性因素。在美国前所未有地加大介入力度,由“幕后”走到“台前”,由“间接参与”转向“直接干涉”的背景下,南海局势持续升温。美国在南海“动作频繁”,先后派遣军机、军舰闯入中国南沙永暑礁、美济礁、渚碧礁附近海域及上空进行抵近侦察,中美两国更是多次在海上发生摩擦冲突,若非双方有关部门及时沟通“灭火”,后果将不堪设想。

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中国南海

对南海这片海域,即将过去的2015年注定是不平静的一年。

这一年,大国博弈在南海问题上凸显,成为主导南海局势走向的决定性因素。在美国前所未有地加大介入力度,由“幕后”走到“台前”,由“间接参与”转向“直接干涉”的背景下,南海局势持续升温。美国在南海“动作频繁”,先后派遣军机、军舰闯入中国南沙永暑礁、美济礁、渚碧礁附近海域及上空进行抵近侦察,中美两国更是多次在海上发生摩擦冲突,若非双方有关部门及时沟通“灭火”,后果将不堪设想。

这一年,南海问题上的“以小博大”表现的淋漓极致,成为南海局势升温的又一“助推器”。经过2年多的折腾,菲律宾精心策划的南海仲裁案终于有了眉目。仲裁庭不出所料地做出不利于中国的管辖权和可受理性问题裁决结果,并决定要在2016年上半年做出最终裁决,中国在南海问题上承受的国际舆论压力空前。

这一年,东盟共同体终于建成,东盟的南海政策更加趋于“统一”。将自身意志强加于东盟本就是某些争端国的如意算盘。如今,东盟为增强自身“向心力”和“凝聚力”,避免因南海问题产生分歧,进而影响建成后的东盟共同体,必定会在南海政策上更加趋于统一“抱团”,而这可能正好中了某些争端国的“下怀”。今后,中国要想与东盟打交道谈南海问题,恐怕将难上加难。

这一年,中越两国最高领导人时隔多年终于实现了互访。对于中越这两个政治体制高度相似、历史关系尤为特殊的国家而言,如何不使南海争议影响两国总体关系的不稳定因素,就一定要搞清楚“邻居搬不走,朋友随时换”的真正含义。

这一年,中国并没有因为外界的因素干扰而“放慢脚步”,该做的事一件都没落下。中国在南沙的陆域吹填工作已经告一段落,岛礁基础设施建设正在快马加鞭。赤瓜、华阳两礁的灯塔已经开始发出耀眼的光芒,这星星点灯般的灯光必定会在今后演变成星火燎原之势。

这一年,“南海行为准则”的磋商进程又上了一个台阶。中国与东盟国家就加快“南海行为准则”磋商谈判达成一致,签订了两份重要共识性文件,建立了对外事务、海上搜救等联系热线,有效推动完善中国与东盟国家涉南海事务的沟通、交流与合作机制,通过实际行动向外界表明《南海各方行为宣言》绝非“废纸”一张。

这一年,南海还发生了很多很多事。但无论外人如何撩拨南海的风波,我当以坚定且淡定的态度,迎接情势也许更加复杂的2016。

(康霖,中国南海研究海洋法律与政策研究所副所长)

原标题:2015,南海不平静

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