恐怖主义成为中东下一个“风暴眼”?
来源:海外网 2015/12/17 09:51:04 作者:李伟建
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导读: 综观即将过去的2015年,大国博弈力度有增无减。笔者认为,这一年的中东局势变化既有延续性又有新发展。

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中东局势引人注目。

综观即将过去的2015年,大国博弈力度有增无减。其中,中东局势成为世界大国和地区强国间博弈最为显著的风暴眼之一。笔者认为,这一年的中东局势变化既有延续性又有新发展。

说2015年中东局势有其延续性,是因为今年的中东局势总体上依然受到导致近年来中东地区局势持续不稳的两大因素影响:一是中东剧变,二是美国中东战略调整;前者推动了地区国家政治转型,但也引发了政局动荡和极端主义回潮,后者打乱了本地区原有地缘政治格局,激化了国家间的矛盾。如今,两大因素继续发酵,中东局势也随之震荡不稳。从这个层面看,目前中东的动荡局势总体上依然是这些年来地区形势震荡的一个延续。

延续的同时,2015年中东局势也有新发展:一是伊朗核问题得到初步解决;二是叙利亚问题被重新摆到中东政治的议事日程之上;三是反恐(打击“伊斯兰国”)成为国际舆论关注焦点。

而这三个新发展的表现也是互相关联,相互影响的:伊朗核问题得到初步解决之后,叙利亚问题就被推到台前,但是要解决叙利亚问题,又必须先应对日益猖獗的以“伊斯兰国”极端组织为代表的恐怖主义。今年下半年以来发生的两大事件更是突显了国际反恐和解决叙利亚问题的迫切性:大量叙利亚难民持续涌入欧洲,引发了欧洲国家的一系列问题;俄罗斯突然进入叙利亚反恐,打乱了美国既有的部署和节奏。使得美国一度陷入被动。

同时,恐怖主义问题升温成为今年中东局势出现的新特点。一方面,俄罗斯的介入倒逼美国为首的国际反恐联盟在反恐问题上加快行动,尤其是法国发生暴恐事件后,国际社会要求各国合力反恐的呼声日高,法俄开始联手反恐,美俄一度也出现协调反恐的迹象。但另一方面,各国在应对“伊斯兰国”恐怖威胁及政治解决叙利亚问题背后的真实意图也纷纷浮出水面,彼此分歧和矛盾逐步公开化。一些国家试图将国际社会好不容易形成的关注焦点从合力反恐重新引向巴沙尔的去留,以及打击“伊斯兰国”恐怖组织还是打击叙利亚反对派等西方与俄罗斯存在严重分歧的问题之上。土耳其击落俄罗斯军机后,俄土关系趋于紧张,也对刚刚开始形成的脆弱的国际合力反恐之势产生消极影响,相关国家围绕打击“伊斯兰国”恐怖组织以及政治解决叙利亚问题展开了新一轮博弈。近期,土耳其在未经伊拉克政府允许的情况下越境进入伊拉克一事更加增添了国际反恐局势的复杂性。

回首2015年,和平与发展,依然是需要各国倍加珍惜与呵护的两大时代主题。虽然从目前情况看国际合力反恐的前景不容乐观,但在恐怖主义对全球安全的威胁日益严重的情况下,各国合作和协调反恐仍是大势所趋。

(李伟建,上海国际问题研究院外交政策研究所所长,海外网专栏作者)

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