中国特色的大国外交,特色在哪里
来源:北京日报 2016/01/26 08:02:13 作者:吴建民
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导读: 今后的十年,对于中国,亚洲,乃至世界,都是一个非常关键的时期。在这一时期,最重要的是好思想、好点子。我想就中国特色的大国外交提出三点看法。

今后的十年,对于中国,亚洲,乃至世界,都是一个非常关键的时期。在这一时期,最重要的是好思想、好点子。我想就中国特色的大国外交提出三点看法。

第一,“中国特色的大国外交”提出得非常及时。习近平主席在中国外事工作会议上首先提出“中国要有自己特色的大国外交”,这个命题的提出非常及时。回顾过去一百多年的历史,今天中国的地位正处于最高水平。过去一百多年里,很长一段时间中国都处于世界舞台的边缘,几乎没有话语权,更谈不上大国外交。然而,2010年中国成为全球第二大经济体,今天的中国毫无疑问已接近了世界舞台的中心。今天的世界所发生的变化可能是人类历史上最深刻的。在这样的情况下,世界也在期待中国发挥作用,这个时候提出中国要有自己特色的大国外交是非常及时的。

第二,中国特色的大国外交有两个关键。第一个关键,就是习近平主席在2013年3月提出的“构建以合作共赢为核心的新型国际关系”。回顾1648年的威斯特伐利亚体系,1919年的凡尔赛—华盛顿体系,以及二战后的雅尔塔体系,这些体系的共同特点是大国统治世界,小国处于服从和依附的地位。而习近平主席提出的“构建以合作共赢为核心的新型国际关系”则考虑到时代的变化。时代主题已经从过去的“战争与革命”进入到今天的“和平与发展”。时代主题的变化是国际历史上最为深刻的变化。近年来“颜色革命”的失败也说明“战争与革命”的时代已经过去,“和平与发展”指出了今天的世界所面临问题的解决途径。

另外,中国外交始终坚持大小国平等。1949年中华人民共和国成立之后,我国外交的一条基本原则就是平等。中国人一百多年的奋斗就是为了取得一个与其他国家平等的地位,因此我们独立以后也会平等对待其他国家。大国、小国、强国、弱国,在世界上都应有平等的地位。

第二个关键,中国将始终不渝坚持和平发展的战略。具体含义可概括为“三要”、“三不要”。“三要”为要和平,要发展,要合作。和平是发展的前提,没有和平,发展也无从谈起。中国过去三十多年的大发展是在和平的条件下实现的,这三十多年可能是中国自鸦片战争以来最和平的三十多年。对于国家来说,起决定性因素的就是发展,没有发展更谈不上其他。合作是中国实现现代化必不可少的一步,关起门来不可能实现现代化,只有通过国际合作中国才会取得大的发展,这就是邓小平提出改革开放的深远意义。中国过去三十多年的发展,就是在这样的框架下实现的。

“三不要”为不扩张,不称霸,不结盟。“不扩张”,意味着中国的崛起绝不重蹈西方大国殖民扩张的老路,那是一条死路,中国绝不去走。“不称霸”,意味着中国决不会重蹈苏联的覆辙,决不会同美国争取世界霸权或是搞军备竞赛,这些都是不符合中国和世界人民利益的。而“不结盟”,则是我要重点讲的第三点。

第三,坚持不结盟。最近从美国刮来一股风,这一股风刮到世界,刮到亚洲,刮到中国,说是新的两极格局正在出现,一方是美日同盟,另一方是中俄同盟,而这一两极格局将引发新的冷战。在此之前需要明确的是,历史上的两极体制和冷战是如何出现的。

冷战以北约和华约两大军事集团的对峙为基础。1991年华约解散,但是北约依然存在,甚至在冷战结束后从16个国家扩大到了28个国家。2015年日本首相安倍晋三访问美国,敲定了日美安保合作的新指针,可见美国与日本的军事同盟依然存在。然而,中国却并没有同俄罗斯结盟。中国人坚持不结盟的原因主要有三:

首先,考虑到时代主题的变化。在“战争与革命”的时代需要结盟,而这个时代已经过去了。

其次,总结历史的经验。我国曾经跟苏联结过盟,效果并不好。在改革开放初期,我们在邓小平同志的领导下总结了中国外交的经验,其中的重要一条就是坚持不结盟。周恩来总理在万隆会议时提出了“求同存异”的主张,会议在此基础上制定了万隆会议十项原则,其中第六条就是“不使用集体防御的安排来为任何一个大国的特殊利益服务”。1961年的“不结盟运动”就是在万隆会议的基础上产生的,让人不得不佩服周恩来总理的远见。

最后,我们坚持不结盟,是考虑到中国人民和世界人民的根本利益。中国人民最大的利益是什么?正如邓小平所说,“发展是硬道理”,具体到21世纪来说就是我们必须保持发展的势头。中国目前发展的势头大概是自鸦片战争以来最好的势头,为了保持发展的势头,我们必须保持开放的势头,保持对外合作的势头。结盟所带来的结果就是树敌,而中国需要朋友,我们愿意与全世界的国家和人民交朋友。

世界人民的利益是什么?世界需要和平与发展,不需要军备竞赛。当年美苏军备竞赛投入了大量资金,而今天的世界所面临的很多问题也需要资金。如果这些资金都拿去搞军备竞赛,那人类面临的问题也就解决不了。所以,从世界人民的根本利益出发,我们也将坚持不结盟的政策。

最近我在新加坡和印度尼西亚访问时,他们表示既愿意同美国保持良好关系,也愿意同中国保持良好关系,不愿意选边站队。东南亚国家的这种想法也反映了世界的观点。如果中国同某一个大国结盟,一场新的冷战就开始了,而这场战争没有赢家,只有输家。2014年11月29日,习近平主席在中央外事工作会议上明确表示,要坚持不结盟的原则,结伴不结盟。中国愿意与世界各国结成伙伴,在共同利益的基础上进行合作。中国坚持不结盟,既考虑到中国人民的利益,也考虑到世界人民的利益,这一条路我们会继续走下去。

(作者为外交学院原院长)

原标题:中国特色的大国外交,特色在哪里

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