制裁是为了重启核谈 不是升级矛盾
来源:解放日报 2016/02/04 09:30:25 作者:吴正龙
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导读: 制裁目的是为重启朝核谈判大门。如果上述问题得到妥善解决,或将有化危机为合作的机遇,反之,将再次陷入制裁—核试—再制裁的怪圈。

朝鲜在年初宣布“成功”进行氢弹试验,遭到国际社会强烈谴责。美国国务卿克里日前访华,中美双方就朝核问题进行了深入讨论,达成了重要的共识,双方强调制裁不是目的,关键是要重启对话谈判。而今日,朝鲜又通知联合国将在本月发射卫星,半岛局势可能进一步紧张。

朝鲜进行四次核试验,有三次发生在奥巴马任内,奥巴马错误的对朝政策“战略忍耐”难辞其咎。朝鲜进行核试的根本目的,是谋求生存与发展的权利与空间,并不是致力成为核大国,核举措仅仅是加大同美国谈判的筹码,争取更有利的发展空间。只是由于美国在朝核问题上采取推卸责任和拖延观望的政策,贻误了解决问题的时机,朝鲜才发展到今天的“拥核自保”状态。

要把中美共识落实到实处,关键是要摒弃错误认知,明确制裁责任的主体、目标、出发点和立足点,才能确保制裁达到预期目的。

首先,美方要承担制裁责任的主体,不能把其“外包”中国。一段时间以来,美方错误地认为,朝核问题是中国问题。只要朝鲜核试,美方的第一反应,就是指责中国对朝政策失败。把解决朝核问题的责任继续推给中国,这既不公正,也不符合事实。朝方在核试后发表声明称,如果能够跟美国达成和约,以及美国停止跟韩国进行联合军事演习,朝鲜就会停止核试。这再次表明朝核问题说到底是美朝问题,美国坚持鸵鸟政策是没有出路的。

其次,制裁的矛头要针对削弱和降低朝鲜研制核武器的能力,不能影响民生。美方一些人士主张,中国是朝鲜最大的贸易伙伴,朝对外贸易约80%依赖于中国,只要中国停止向朝供应石油和粮食,朝鲜就会服软。如果听从这些人的馊主意,必然会酿成大规模的人道主义灾难,掀起新的难民潮,受到伤害的不仅仅是朝鲜人民,也会冲击中国的稳定和发展。

再次,制裁的出发点是半岛无核化,维护半岛和平,不能刺激局势紧张,把半岛搞乱。每逢朝核试之后,美国都会举行军事演习;在韩国部署尖锐武器,加剧半岛军事对峙。事实上,这种做法并没有对朝产生作用,反而促使朝方进行新一轮核试准备,双方陷入了恶性循环的困境。

最后,制裁的立足点是确保东北亚的稳定,不能夹带私货,搞乱整个东北亚,危害中国战略利益。朝核试后,美国一些官方人士大谈特谈在韩国部署萨德反导系统的必要性。萨德主要是用于拦击中远程导弹。朝鲜主要试射的都是短程导弹。杀鸡何必用牛刀?美国在韩国部署萨德是剑指中国和俄罗斯,以绝对安全的一己私利,破坏整个东北亚的稳定。

制裁目的是为重启朝核谈判大门。如果上述问题得到妥善解决,或将有化危机为合作的机遇,反之,将再次陷入制裁—核试—再制裁的怪圈。中美两国及其他有关各方,应加强合作与沟通,力争实现第一种前景,避免出现第二种状况。(作者系中国国际问题研究基金会研究员、前驻外大使)

原标题:制裁是为了重启核谈

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