中国“一带一路”和美国“新丝绸之路”有何不同?
来源:宣讲家 2016/02/05 13:14:09 作者:陈文玲
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导读: 美国的“新丝绸之路计划”也是考虑所在国的利益,也是要尽最大的可能给所在国带来好处,但是美国这个新丝绸之路经济带并没有得到那么多国家的响应。

2011年,美国提出“新丝绸之路计划”,这个计划主要是面向中亚、西亚,主要是交通设施怎么弄,港口怎么弄,也是一个非常强劲的计划。这次美国国务院研究战略的人员就问我,他问我“一带一路”是什么概念。我就给他讲,“一带”是丝绸之路经济带,是我们沿丝绸之路边界线2.2万公里的这些国家。“一路”是21世纪海上丝绸之路,是指和我们国家1.08万公里的海岸线毗邻的国家,以及和我们有关联的海洋国家的关系。我说我们的“一带一路”和你们的“新丝绸之路计划”的不同就在于,我们是根据丝绸之路所在国和中国共同的需求建立的,然后是共同推进、共同建设,共同享受这种建设的成果。

美国的“新丝绸之路计划”也是考虑所在国的利益,也是要尽最大的可能给所在国带来好处,但是美国这个新丝绸之路经济带并没有得到那么多国家的响应。目前我认为美国的“新丝绸之路计划”还在计划阶段,他有一些地方跟我们是交叉重叠的,比如说我们也有中亚、有西亚,他就说你们在中亚的布局,哪个在先、哪个在后,我说我们是没有先后的排列的,我说我们在中亚和西亚的规划虽然跟你有交叉,但是中国在中亚、西亚,是完全与中亚、西亚各个国家本身的需求对接的,而且通过政府间决策者的会谈,我们建立的是伙伴关系,我们是结伴不结盟,美国是盟国关系,我们是伙伴国,是同伴的关系,所以本质上和我们是不同的。所以我认为,只有中国的需求与各国的需求契合的时候到了,各个国家才能真正的响应,真正的参与,真正的携手共进。

我们的周边战略是什么?大家可能也知道,睦邻的、富邻的,这些和邻国的新的关系,习主席在讲话中说,像“走亲戚式”的关系。我觉得我们要通过道路连通、设施连通、贸易的自由化、便利化等实现大通关的机制。比如说我们发一个列车要经过16个国家,十几个国家,我们和这些国家签约都是一路通行、大通关。这样就符合沿线国家的诉求。大家希望共同推进一个事情的时候,大家的利益都在前行。我个人认为就可以防范和对冲这些风险。

美国提出重返亚太之后,在我们南海、东海都制造了很多的事端,可以说在很多程度上,这些事件背后都有美国的身影。他还用更高标准的贸易规则建立了排他性的TTP、TTIP,就是跨太平洋伙伴关系协议和跨大西洋贸易与投资伙伴协议。这个排他的“他”指的是谁呢?就是中国。TPP的12个国家,现在日本加入了,越南也加入了,实际上给中国设了很多限制。当然我们在前些年,中国也在提建议,就是说中国也要推进中美两个国家能够开启自由贸易进程,就是中美FTA(中美自贸区),来打破TPP、TTIP的安排。当然这也得到了美国社会研究机构的呼应。彼得森研究所也做了相应的研究,他认为如果中美能够启动FTA的话,那么中美之间的贸易会增加五千亿美金。到2014年,我们和美国的贸易总额是五千多亿美金,就是说FTA启动之后,我们可以在现在的基础上翻一翻,既可以给中国带来巨大的利益,也可以给美国带来巨大的利益。但是美国政府并不赞同。

去年在APEC会议上,习近平主席提出启动亚太自贸区进程。我觉得这是对美国重返亚太最好的、最有智慧的一个战略。亚太组织有21个国家,启动亚太自贸区进程就包括这21个国家,启动自贸区进程就可以谈成一个全球最大的金融贸易区域组织,其实就涵盖了TPP,还有TTIP这些国家。所以我个人认为,我们的“一带一路”和这些相关的国家战略结合起来,能够产生巨大的影响。

陈文玲 中国国际经济交流中心总经济师

原标题:微视频 丨 陈文玲:美国的“新丝绸之路”计划和中国的“一带一路”有何不同?

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