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科技安全是国家安全战略的重要内容
来源:科技日报 2016/03/11 16:12:00
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2014年4月15日的中央国家安全委员会第一次会议上,习近平总书记提出要坚持总体国家安全观,并对总体国家安全观作了详细阐述,我们应当在总体国家安全观这个体系下来考虑科技安全问题。

总体国家安全观包括了丰富内容,并且明确提出了国家安全的十二个构成要素。这十二个要素中,我认为科技安全是国家安全的一个派生要素,它包括科技成果安全、科技人员安全、科技产品安全、科技设施安全、科技活动安全和科技应用安全。科技安全最关键的是科技保密,是科技秘密的安全问题。

总体国家安全观把科技安全看成是国家安全体系的一个构成要素,但没有像说“以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为主,以军事、文化、社会安全为保障”那样,给科技安全一个具体定位。那么,科技安全在总体国家安全观处于什么地位,发挥什么作用?

我认为,科技安全是当代国家安全的关键。第一,科技和科技安全广泛渗透于国家安全的各种领域、各个要素和各个因素之中。国家安全体系及其任何部分都有科技安全问题存在。第二,科技和新科技安全不仅对当代国家安全在整体上起决定作用,而且对当代国家安全其他领域和内容都起决定性作用。第三,科技与科技安全的丧失,对国家安全是毁灭性打击。

为此,在总体国家安全观关于不同安全要素的地位和作用的表述中,是否可以加入“科技安全是国家安全的关键”这样的判断呢?如果可以,那么相应的表述也就是:以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以科技安全为关键。

在去年中央决定设立国家安全委员会时,习近平总书记曾提出国家安全委员会的主要职责,并且把“制定和实施国家战略”放在了第一位。这表明:第一,制定和实施国家安全战略是国家安全委员会的首要职责。第二,制定和实施国家安全战略是关于国家安全的一个顶层设计。第三,我们可以合理引申:国家安全战略中必然要包括国家科技安全战略,国家科技安全将是国家安全战略的重要内容。

习近平总书记所讲国家安全委员会的第二个主要职责是“推进国家安全法治建设”。我国进行社会主义民主法治建设已有几十年,各个领域的法治建设都有很大进展,唯独国家安全法治建设是最落后的。“推进国家安全法治建设”不仅被列为国家安全委员会的主要职责之一,而且也是中央首次提到这一问题。这里用“法治”不用“法制”,说明它不仅仅是立法问题,也不仅仅是制度问题,更重要是实施问题。从中我们可以合理引申出科技安全法治问题,因而要研究科技安全法治建设。

国家安全委员会的第三和第四个主要职责是“制定国家安全工作方针政策,研究解决国家安全工作中的重大问题”。这表明:第一,“制定国家安全工作方针政策”是国安全委的一项更具体的职责,这比“制定国家安全战略”要具体,要细化。第二,“研究解决国家安全工作中的重大问题”,说明国安委不仅是宏观领导,而且是微观领导,会解决一些重大的具体问题。第三,这就向科技界提出了问题,我们该怎样制定国家科技安全工作方针政策,如何来解决科技安全工作中的重大问题。这也需要我们深入研究。

原标题:科技安全是国家安全战略的重要内容

责编:梁立群 (如需版权合作请联系 hezuo@haijiangzx.com 转载请注明来源海疆在线)

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