治理恐怖主义,中俄要把手拉紧点
来源:海外网 2016/04/27 10:11:41 作者:程亚文
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导读: 打击和防范恐怖主义,首先是中俄两国的“份内事”。近些年来,无论俄罗斯还是中国,都深受恐怖主义之害。

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俄罗斯外长拉夫罗夫

2014年5月,中国国家主席习近平在亚洲相互协作与信任措施会议(简称亚信会议)上海峰会上,首次提出了共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观。两年之后,亚信会议将再次在轮值主席国中国召开。据悉,这次会议将以打击恐怖主义为主要议题,相信在俄罗斯外长拉夫罗夫来中国参会之际,中俄之间在共同打击恐怖主义、维护亚洲安全上,将会展示出更强的决心和合作意愿。

打击和防范恐怖主义,首先是中俄两国的“份内事”。近些年来,无论俄罗斯还是中国,都深受恐怖主义之害。去年11月,在叙利亚和马里都有中国公民被恐怖组织杀害的事件发生;大致相同时间,俄罗斯一架客机在埃及境内飞行中被恐怖分子炸毁、机上224人无一生还。也因于此,两国都高度重视反击恐怖主义。今年 1月1日,中国首部《反恐怖主义法》开始生效实施;俄罗斯总统普京则在4月5日宣布,将在内务部内卫部队的基础上组建新的国家近卫军,其主要职责是在俄罗斯联邦执行打击恐怖主义的任务。

中俄在治理恐怖主义问题上的合作,有利于形成打击和防范恐怖主义的合力。当代恐怖主义的一个重要特点,是跨国界性,危害俄罗斯的恐怖组织,也可能会危害中国,反之亦然。大多数恐怖组织和恐怖活动,在单一主权国家的范畴内,是无法应对的,像中俄这样地理范围广大、海外利益众多、受恐怖主义威胁较多,同时又有实力反击恐怖主义的大国,他们联起手来,不仅可以实现两国协调,还能带领其他国家一道,在更为广大的空间里开展恐怖主义的国际治理。

中俄在恐怖主义问题上加强合作,也是对全球反恐怖主义事业、促进人类共同发展的重大贡献。恐怖主义绝不仅仅是安全问题,也是经济、社会和政治问题。最近几年,俄罗斯提出了建设“欧亚联盟”构想,中国提出了“一带一路”的国际倡议,它们之间在实现了对接的同时,还致力于与亚欧大陆的其他国家互联互通。这些构想和倡议如果真能落实,将不仅惠及中俄两国,整个亚欧大陆将在经济上联为一体,一个共享繁荣的亚欧大陆将可以想象。它还将产生溢出效应,带动全球各国的共同发展。

然而,恐怖主义对这些构想和倡议的推行,设置了绊脚石。要落实2014年的亚信会议宣言,实现亚洲的共同、综合、合作、可持续安全,就必须开展国际合作,有效反制恐怖主义。一个安全的亚洲才能为一个繁荣的亚洲创造良好的社会基础。

中俄合作治理恐怖主义,面对一个不小挑战:国际社会对恐怖主义的不同定义。一些被中俄定性为恐怖主义的组织,在西方国家那里却有不同理解。这也给中俄两国反制恐怖主义,带来了一定困难。中俄两国在治理恐怖主义问题上的合作,不可或缺的一个事项就是要以共同发声、彼此声援的方式,在国际社会中建构起治理恐怖主义的话语权。说得有力更能保障做得有效,中俄在这方面要做出更多努力。

 

原标题:治理恐怖主义,中俄要把手拉紧点

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