对“山寨社团”不能止于名单曝光
来源:中国青年网 2016/04/29 10:38:29 作者:刘建国
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导读: 整治“山寨社团”不能止于曝光,而是应该强化监督执法,提高行业准入门槛,让“山寨社团”无处遁形。

昨天上午,民政部公布了最新一批的100家山寨社团名单。自3月16日,民政部民间组织管理局主管的中国社会组织网开通了“离岸社团”、“山寨社团”曝光台以来,一个多月的时间,曝光台陆续公布了5批“山寨社团”名单,曝光总数已经达到427家。(4月28日 《北京青年报》)

仔细看看,不难发现“山寨社团”都具有特殊性,那就是打着某个幌子,让人真假难辨。比如说,一些“山寨社团”动辄以“中国”、“全球”开头,并通过宣传扩大影响力,让人防不胜防。而且,“山寨社团”的长期大量存在,同时说明了其具有生存和发展的市场,能够以“山寨”名义满足某些企业和个人的虚荣心。

应该说,民政部公布“山寨社团”名单,能够对公众起到提醒和警示作用,同时还能有效遏制公权力机构为非法机构打掩护,这种做法值得称赞。但是,仅仅依赖于名单曝光,缺乏其他配套措施的同步推进,恐怕“山寨社团”依然会陷入到“割韭困局”中。目前的现实在于,网络上的曝光名单中,只是将“山寨社团”的名称予以列出,至于办公地点在哪里、负责人是谁、规模如何等等,都缺乏进一步的明晰解读。如此之下,即便通过网络平台予以曝光,但“山寨社团”依然可以“变脸”重操旧业,治理难度可见一斑。

面对名单曝光所带来的尴尬效果,有必要做到对症下药,在治理方式和方法上更进一步。从这个方面而言,所谓的“山寨社团”,其在运行过程中其实已经违反了法律规定,应该给予相应的追责。“山寨社团”在从事业务过程中,都是打着某些幌子,通过某些不正当的行为敛财。即便,对于“山寨社团”来说,其缺乏相应的主体资格,但其幕后实际操作人却可以成为犯罪主体。那么,只要具备了诈骗罪的犯罪构成要件,司法部门就可以主动及时介入,对“山寨社团”给予严厉的打击处理。

进一步来看,当前的“山寨社团”的不同之处在于,其不具备合法社团组织的“身份资格”。也就是说,合法社团组织都进行了合法的登记,而“山寨社团”却是“黑 户”。既然如此,在缺乏合法性身份的情形下,“山寨社团”吸纳会员、开展募捐、举办表彰活动等等,都缺乏合法性基础。那么,对于“山寨社团”的处理,就应 该采取登记门槛制,对于“山寨社团”应该及时予以取缔、叫停,确保社团运行秩序合法规范。

整治“山寨社团”不能止于曝光,而是应该强化监督执法,提高行业准入门槛,让“山寨社团”无处遁形。假如,只是通过曝光名单进行警醒和提示,缺乏对该市场的有效管理和规范,那么打着各种旗号的“山寨社团”恐怕还会继续存在下去。

原标题:对“山寨社团”不能止于名单曝光

责编:谭莹莹 (如需版权合作请联系 hezuo@haijiangzx.com 转载请注明来源海疆在线)

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