“萨德”缓行:韩国补救犹未为晚
来源:北京青年报 2016/08/06 15:18:31 作者:马晓霖
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导读: “萨德”系统在韩国内部引发的争议和抵制也显而易见,不仅反对党公开抵制,执政党内部也有不同声音,预计部署的星州地区百姓强烈反对。

自韩国政府宣布部署“萨德”反导系统,韩国即成为舆论关注新焦点。这是牵一发而动全身的重大事态,从某种程度上说,其风险将超过南海危机,因为“萨德”系统落户韩国,战略格局将发生大变,韩国对外关系特别是与中俄关系将面临严重倒退。冲动是魔鬼,韩国政府必须理性地认清引入“萨德”的眼前和长远危害,紧急刹车或拐弯搁置,避免充当大象搏斗的那片茅草地。

诚然,韩国改变既往态度的客观原因在于朝鲜进行第四次核试验以及外界制止不力,但是,朝核问题由来已久且十分复杂,根子在朝美关系,也不是哪个相邻大国可以一手遮天地加以解决,事实上,安理会4次制裁决议已表明国际社会一致反对朝鲜拥核的不妥协态度。“萨德”系统非但对解除朝鲜核威胁毫无意义,相反将刺激朝鲜提升军备水平,加剧半岛军备竞赛。不仅如此,“萨德”系统还可能葬送来之不易的半岛无核化国际统一战线,引发连锁反应甚至大国政策逆转。

引进“萨德”有美国敦促施压的结果,但是,韩国政府表态的决绝和肯定显示其明显的主观意愿。这个质的变化直接影响到中俄等大国对韩国国家意志的判断,即在美国从亚太方向对中俄战略施压的这盘大棋局,韩国由被动变主动,由配角变主角,由友好伙伴变战略对手。做美国战车的排头兵和垫脚石,这绝非中俄希望韩国扮演的角色,由此引发的一系列后果韩国无力承受,也将悔之莫及。

韩国政府也许怀有某种侥幸,认为中俄会吞咽“萨德”苦果而让韩国继续分享伙伴关系所营造的丰厚红利。“萨德”落户韩国,伤害的是中俄两国重大和长远安全利益,改变的是战略威慑力量的平衡,扯动的是中俄美大三角关系,甚至可能改变亚太地区乃至世界的战略稳定。在这种大格局被迫重新洗牌的背景下,中韩关系、俄韩关系都将退居次席,变得无足轻重。换言之,如果韩国执意部署“萨德”,中俄将不惜牺牲与韩国的双边关系。对中俄两国而言,对韩经贸往来受损固然不是好事,但只是皮毛之损;对韩国而言,与两大国战略与经贸关系逆转,必然伤筋断骨。

目前,对于“萨德”议题,中俄还停留在外交警告、舆论谴责和陈情规劝阶段,动机很明显,希望首尔当局能洞察大势,权衡利弊,不要在错误的方向上走得更远,不要为意气之争而本末倒置,不要因一时冲动而酿成难以挽回的损失。中俄手里有太多的牌可以打,无论是直接的经济、人文、军事对策或者系统性东北亚政策调整,后发制人态势依稀可见,只是从维护双边友好关系的角度考虑,给韩国政府留下自我挽回的余地。

“萨德”系统在韩国内部引发的争议和抵制也显而易见,不仅反对党公开抵制,执政党内部也有不同声音,预计部署的星州地区百姓强烈反对。8月4日,韩国总统朴槿惠在听取星州民意后表示,将考虑民众对“萨德”系统电磁辐射的忧虑而另择地点。这都表明,“萨德”从纸面决定到具体落实,阻力重重,不会一帆风顺。这客观上也为暂缓或放弃部署“萨德”系统提供了想象空间。

部署“萨德”系统,对韩国有百害而无一利,这个事态会日益凸显。情绪可以被时间冲淡,理性才是最可靠的安全阀,这个决定并非不能变更,因为国家利益和民众福祉最大化才是一国政府的正确选择和终极追求。从策略上说,虽然朴槿惠素以言行一致著称,但她并不缺乏妥协与灵活处置外交的先例,视情况宣布推迟部署“萨德”可以作为选项之一,各方都有台阶可下。从程序上说,“萨德”系统干系重大,争议颇多且民众反对,也可以把球踢给国会充分讨论,也能使事态有转圜的余地。

人们注意到,韩国宣布引入“萨德”系统之际,正是南海危机关键之时,这种行为属于乘人之危和落井下石,已经伤害了中国政府和民众对韩国的信任感和亲近感。中韩建交24年,无论政治互信,经贸往来,还是人文交流都达到从未有过的高度和水乳交融,进入持续而稳定的“蜜月期”,堪称睦邻关系典范。中国不仅是韩国最大贸易伙伴,且被47%的韩国民众视为最重要邦交国,高于美国7个百分点。这些事实表明,中韩战略伙伴关系若被“萨德”系统毁于一旦,本届韩国政府将很难对民众和历史有所交代。亡羊补牢,犹未为晚。(马晓霖)

原标题:“萨德”缓行:韩国补救犹未为晚

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