分割线
菲专家:菲美同盟已无必要 现在是菲保护美利益
来源:环球时报 2016/09/29 14:08:17
字号:AA+

导读: 杜特尔特总统上台后,菲律宾国内反思“菲美军事同盟”的声音日渐走强。笔者认为,“菲美同盟”确无存在必要。

就在中俄在南海海域的举行联合军演之际,美国海军代号“勇敢之盾-2016”海上实战演习也同步在靠近南海的菲律宾海拉开“战幕”。演习力度相当大,参演的美军战舰对其舰载的标准拦截导弹、海拉姆舰空导弹、战斧巡航导弹等主力武器都进行了实弹发射,展示了其强大的攻防能力。两个演习时间上的重叠,显示

“里根”号战斗群参加军演根据美国海军官方网站披露的信息,参加“2016勇敢之盾”演习的美国海军主力包括目前驻扎在日本横须贺海军基地的“里根”号核动力航母战斗群的9艘战舰,以及黄蜂级两栖攻击舰“好人理查德”号等3艘两栖舰。此外还将有1.8万名美军士兵与超过180架美国海军、空军与海军陆战队的

从2006年起,美军太平洋司令部每两年在关岛海域举行“勇敢之盾”系列演习,今年已是第6次举行,这是美军在亚太地区规模最大的演习之一,聚集了美国太平洋司令部的各军兵种人员。在这次演习中,美军将着重侦察、定位、追踪以及各部队舰船与机种在海陆空三度空间的综合演练,并融入网络作战元素。

反潜与岛礁攻防是项目之一美国军方称,“2016勇敢之盾”演习内容包括海上安全、空中防卫、反潜作战、两栖攻击与跨军种战役演练等,目的是协助美军发展区域与全球性战力,以及维系美国与盟友的利益。美国第七舰队副司令兼“勇敢之盾”演习负责人艾伦少将表示,美国在太平洋上的部队需有具可信赖的战斗

“勇敢之盾”演习进一步强化关岛的战略地位。关岛独特的地理位置决定了它在美军重返亚太战略中将发挥重要作用,作为美军在西太平洋的主要前进基地,关岛一直是美军在太平洋地区的力量投送中心和训练中心。

同时,关岛也是美军在印度—太平洋地区的重要后勤支援基地,建有大型弹药储存站和空军第二大航空燃油储库,储库容量高达2.16亿升。由于美军近年来不断强调向西太平洋地区的兵力快速投送能力,关岛的战略地位进一步增强,在对中国实施岛链遏制中的作用也更加明显。

“菲美同盟”已无存在必要

【菲】罗德·卡普南(Rod P. Kapunan)

杜特尔特总统上台后,菲律宾国内反思“菲美军事同盟”的声音日渐走强。笔者认为,“菲美同盟”确无存在必要。

首先看看当下“菲美军事同盟”的由来。1991年美菲军事基地协定到期后,美国被迫放弃克拉克空军基地和苏比克海军基地,但1998年签署的菲美《访问部队协议》 允许美军回菲进行联合军演。阿基诺三世总统2014年通过《增强防卫合作协议》框架,让美军完成“秘而不宣”的回归。

美军回归被很多菲律宾人视为“再殖民”,原因在于菲方不仅对美方免除按老军事基地协定该收取的租金,还不收水费、电费等设施使用费,这就好比一家之主腾出房子来给客人住,理由竟然是“让客人保护主人不受邻居欺负”。阿基诺政府甚至允许美国军舰在未披露是否携带核武器之前就进入、停靠菲律宾港口。尽管菲律宾1987年宪法规定,禁止携带核武器进入菲境内,并在菲储藏核武器。

只有建立在追求共同利益和对抗共同敌人的基础上,同盟才是稳固的。处理与美国的同盟关系,菲律宾首先需要识别它的潜在敌人是谁,判断他们对菲律宾国家安全是否构成威胁,这种威胁是否会波及我们的盟友。就目前形势而言,似乎是菲律宾在保护美国的利益,而不是美国保护菲律宾。南海冲突一旦发生,菲律宾很可能会被动卷入一次代理人战争。而当菲律宾需要美国时,似乎美国总有“更大的利益”要保护,或许这就是超级大国的霸权主义。

历史上,菲律宾允许美国在本国建军事基地的初衷是——保护本国免遭日本可能发动的侵略。这有一定道理:菲律宾二战前是美国的殖民地,日美则是二战敌对国。二战后,菲美结盟的一个理由变成“制约中国”。冷战初期,很多菲律宾人接受这个理由,因为当时所谓“资本主义自由世界”和社会主义阵营之间正进行紧张的意识形态竞争。

苏联解体和中国经济改革让上述“制约中国”的联盟理由不复存在。然而,菲律宾是唯一一个没有根据现实而重新定义与美国同盟关系的国家。相较之下,日本与美国的同盟一直基于日本是二战战败国的事实,至少在法律层面。

台湾与韩国的例子更具说服力。它们与中国大陆、朝鲜的分裂是冷战遗留问题,与美国保持同盟的前提是让美国保护它们免遭相关方可能发动的“入侵”。尽管美国看起来像在维持地区稳定,但它不断帮助台湾和韩国重整军备,反而不符合两者的安全利益。比如,美国在韩国扩大军事存在,并对朝鲜进行密集的经济制裁,反而刺激这个国家加速发展核武器,增加更多地区不稳定因素。

“菲美同盟”的支持者无法证明,维持现有同盟关系或保留美军基地是合理的。菲官方对自身利益的重新定义若与美国毫无二致,反而容易引发中方误解,令中菲南海主权争端更加恶化。

所幸杜特尔特总统放弃部署爱国者导弹,寻求用双边方法解决争端,开始做出主动调整周边关系的积极姿态。不参加美国海军在中国南海“联合巡逻”的决定也是如此。杜特尔特总统清楚,在中菲争端尚未解决的情况下,菲律宾加入美日海军在中国南海的巡逻会让自己很被动。杜特尔特总统要求美国特种部队全部离开棉兰老岛,就是不想给美国提供干涉菲内政的理由。

当然,“菲美同盟”无存在必要,并非意味着立刻撕毁协议,要求美国撤出所有驻军。调整过程不能操之过急,否则会在菲律宾国内触发占人口相当比例的亲美势力的反对浪潮,甚至造成社会不稳定。这些人或许会将怒火发泄在中国和菲律宾华裔商人之上,认为是他们在幕后捣鬼,而后者是菲律宾社会进步和经济繁荣的支柱性力量。

(作者是菲律宾《旗帜报》时政评论员、政治分析人士,译者徐珍珍)

原标题:菲专家:菲美同盟已无必要 现在是菲保护美利益

责编:宋雪娇 (如涉版权请联系banquan@haijiangzx.com  转载请注明海疆在线)

网友评论

评论内容
分享