日本为啥急于批准TPP?
来源:海外网 2016/11/07 15:19:26 作者:陈友骏
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导读: 安倍政府对随后的两个月时间存在着不切实际的“幻想”。随着美国国会及新总统选举结果的公布,奥巴马政府就将步入“收官期”,也是其推动美国国会通过TPP审批议案的最后阶段。而在安倍政府看来,奥巴马政府最后的执政期却是TPP议案的“机遇期”,因为奥巴马政府可以利用美国政治的间隙性停滞,动员不同党派的政治势力,一同为TPP投赞成票。

日本民众抗议TPP来源网络

11月4日,日本众院跨太平洋伙伴关系协定(TPP)特别委员会以执政党多数赞成,通过了TPP批准案。

在此之前,执政党与在野党之间已经为此闹得不可开交。日本农林水产大臣山本有二曾发表“强行表决”的类似言论,遭到在野党的强烈攻击,甚至其未来的政治前途也因此堪忧。这暴露出TPP在日本国内存在巨大争议,不仅政界并未就此取得意见一致,而且日本的多数民众也表示对其的不理解。尽管如此,为何日本安倍政府要急于通过TPP的国内审批程序?甚至要先于美国,成为TPP的第一“表率国”。

第一,TPP是衡量安倍政府执政成绩的重要砝码。尽管在日本民主党执政时代,日本国内就已在讨论与TPP相关的诸多议题,但就是否加入TPP谈判,民主党政府却始终并没有表态。换言之,一直等到安倍政府上台以后,日本才正式宣布加入TPP谈判,并启动相关谈判工作。不仅如此,为了配合美国,尽早签署TPP协定,安倍政府着实做了不少的让步和妥协,甚至不惜牺牲日本农业的整体利益。

另一方面,TPP也是“安倍经济学”的重要组成之一。众所周知,安倍政府上台之后,随即抛出“安倍经济学”,后者被视为安倍政府治理国内经济、实现经济复苏的标志性工程。但尽管“安倍经济学”的内容不断扩充,央行的货币发行量日益扩大,相关的政策目标也逐步提升,日本经济却根本没有显现出复苏迹象,始终徘徊于负增长或衰退的边缘。在此背景下,“安倍经济学”遭遇日本媒体及舆论的质疑,安倍政府也因此备受谴责。为了实现“安倍经济学”质的突破,安倍政府急需一场表面上的“胜利”,来表明自身执政的能力和政绩。由此,安倍政府就将TPP视为最大的赌注,而国会审批就成为一场有趣的赌局。

第二,日本意在借TPP问题凸显自身政治大国的地位。毫无疑问,自谈判启动以来,美国一直是TPP问题的主导力量,而日本也始终扮演着合作角色,积极配合美国,尽快结束谈判并签署协定。但进入国内审议阶段之后,TPP相关议题在美国国内遭遇搁浅,草签的TPP协定也面临“流产”的危机。对此,安倍政府却反映出异乎寻常的“兴奋”,积极在日本国内斡旋审批程序。显然,安倍政府是希望率先拿到日本国会的背书,并以“小马拉大车”的形式,推动美国国会尽快表决并通过TPP相关议案。更为有趣的是,奥巴马政府的多位高官也借助不同渠道向安倍政府传递信息,希望日本能够在TPP问题上给予美国一定的“正能量”,而这或许也成为安倍政府放手一搏的主要动力之一。

值得注意的是,安倍政府对随后的两个月时间存在着不切实际的“幻想”。随着美国国会及新总统选举结果的公布,奥巴马政府就将步入“收官期”,也是其推动美国国会通过TPP审批议案的最后阶段。而在安倍政府看来,奥巴马政府最后的执政期却是TPP议案的“机遇期”,因为奥巴马政府可以利用美国政治的间隙性停滞,动员不同党派的政治势力,一同为TPP投赞成票。

综上所述,TPP俨然成为安倍政府的一张政治牌。它的成败或许也将影响安倍政府及安倍本人的政治寿命。

(陈友骏,上海国际问题研究院副研究员,海外网专栏作者)

原标题:日本为啥急于批准TPP?

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