大钞将变废纸!为了反腐,印度开始放大招了…
来源: 观海解局 2016/11/10 07:48:01 作者:李志豪
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导读: 印度政府意外的举动,看起来是想在让数以亿计的美元黑市现钞进入主流市场,同时打击印度境内支持IS恐怖分子的资金。莫迪称,境内武装分子使用的是500卢比的假钞。

据路透社报道,印度总理莫迪在当地时间8日宣布,印度500卢比和1000卢比面值的钞票在午夜将退出流通,他表示这是为了打击猖獗的腐败和假币。印度这一意外的措施,旨在将价值数十亿美元的隐秘财富流入主流经济。一些官员和专家表示,此次是印度数十年来打击腐败的最强行动。

此外,莫迪承诺,将在今天(当地时间)引入具有新的安全特征、面值为500卢比和2000卢比的一系列较高面值的新钞票。观海解局记者注意到,在此之前,印度法定货币的最高面值为100卢比,相当于1.5美元左右。莫迪在发表全国电视讲话时称:“黑金和腐败是消除贫困的最大障碍。”他曾在2014年竞选时承诺,将把黑市资金引入正规金融体系。

此外,莫迪承诺,将在今天(当地时间)引入具有新的安全特征、面值为500卢比和2000卢比的一系列较高面值的新钞票。观海解局记者注意到,在此之前,印度法定货币的最高面值为100卢比,相当于1.5美元左右。莫迪在发表全国电视讲话时称:“黑金和腐败是消除贫困的最大障碍。”他曾在2014年竞选时承诺,将把黑市资金引入正规金融体系。

11月8日,印度民众拿着1000卢比面值的钞票

11月8日,印度民众拿着1000卢比面值的钞票

反贪、反恐两手抓

印度政府意外的举动,看起来是想在让数以亿计的美元黑市现钞进入主流市场,同时打击印度境内支持IS恐怖分子的资金。莫迪称,境内武装分子使用的是500卢比的假钞。

对此,全球最大的政治风险咨询公司欧亚集团负责领导南亚分析师的里瑟·柯西斯基介绍称,印度经济发展受到未申报、未缴税或地下流通的黑市的阻碍。

英国《金融时报》援引印度央行行长尔吉特· 帕特尔的话称,该决定由政府和央行联合做出,是“打击使用黑钱以及假币的有力措施”。分析人士表示,持有通过合法来源取得货币、并已缴纳所得税的印度人不会遇到任何困难,但拥有大量通过非法活动取得的现金的印度人,将会原形毕露。

“消灭现有高面值钞票,将让为从事非法活动而持有这些钞票的人感到恐慌,并有利于打造更高效的电子支付系统,”美国康奈尔大学经济学教授埃斯瓦尔· 普拉萨德说。但他接着说,“这一措施对非法活动的限制效果,充其量是温和、暂时的。”

措施可能在一段时间抑制商业

印度央行行长尔吉特· 帕特尔称,过去几个月,银行增加了一系列面值的纸钞数量,整体市场流动性没有受到影响。

不过,《金融时报》的报道称,印度人将被限制每天最多能从自动柜员机或银行取出2000卢比,从11月19日开始限额提高至4000卢比。一些经济学家认为,该限制可能会在一段时间内抑制商业。

富国投资研究所全球量化策略师萨米尔·萨马纳对美国全国广播公司表示,由于减少了大额纸币的流通,印度政府此举实际上在无意中收紧了货币政策。短期内,它会产生负面影响,主要是因为金融环境趋紧。

法国巴黎银行机构股票销售部门执行董事尼尔认为,这则新闻对现金驱动的行业来说是非常糟糕的,比如奢侈品、珠宝和房地产。

印度人在加油站和自动提款机外排队

在该消息公布后不久,印度电视台播出了人们在加油站和自动提款机外排队的场景。印度人被允许今年年底前在银行和邮局存入或换掉旧纸币,但是这些纸币无法在其他任何地方使用(有限时间内可以在政府医院、药房、紧急旅行柜台使用)。

对此,印度总统普拉纳布·慕克吉呼吁国民不要恐慌,因为政府最新举措将有助于发现黑钱和伪钞。印度财政部表示,将于11月10日引入新的500和2000卢比面值纸钞。旧钞票可以在11月10日到12月30日期间存放在银行和邮局。

在此之前,法定货币最高面值为100卢比,相当于1.5美元左右。据悉,11月9日,印度的银行意外休假一天。

据了解,500卢比和1000卢比分别价值约7.53美元和15美元,看起来虽然不多,但在印度属于较大面额。根据印度国家劳动局的统计,该国2014年日均国民收入为272.19卢比,约合今日的4.09美元。

印度腐败问题

国际透明组织最新公布2015年清廉指数报告显示,印度廉洁度前移了9位,从2014年的85前移到76。在168个国家中,印度的廉洁度仍然处在“不及格”状态,百分制中只得38分,但莫迪式反腐还是得到一定程度的肯定。

2008年发生的印度电信执照欺诈腐败案,表明腐败已渗透到部长级高官,国家蒙受390亿美元损失,这被《时代》杂志列为仅次于“水门事件”的全球第二大滥用职权案。

2010年发生的英联邦运动会腐败案,18亿美元进入高官腰包,印度奥委会主席被逮捕。2010年,《今日印度》的社论说,“如果说有一个单词统治了这个国家,那就是‘腐败’。”

2014年的印度大选,也便成了“一次关于腐败的全民公决”。莫迪打出“反腐”和“发展经济”两张牌,击败老牌政党国大党,带领印度人民党获得执政地位。但尴尬的是,莫迪组建政府新任命的21名高官中,有7位被控犯罪。66位政府正副部长中,三分之一涉嫌刑事案件和腐败问题。

莫迪式反腐

莫迪式反腐,可以概括为两点,一是依法反腐,从法律的空隙中查看腐败漏洞,通过修订法律堵上腐败漏洞;二是把反腐和缩小官民差距联系起来,给官员制定出行规范。这是为了节省财政开支,给穷人建立银行账户是让民众增加发展的获得感,减少腐败可能性。

莫迪式反腐,可以概括为两点,一是依法反腐,从法律的空隙中查看腐败漏洞,通过修订法律堵上腐败漏洞;二是把反腐和缩小官民差距联系起来,给官员制定出行规范。这是为了节省财政开支,给穷人建立银行账户是让民众增加发展的获得感,减少腐败可能性。

莫迪就任总理后半年,率先打出反腐牌,誓言“找回流向海外的每一分黑钱”,并把追逃黑钱作为自己的信仰。莫迪政府列出一份627人的黑名单,开始进行追讨,声言这些钱属于印度的“劳苦大众”。尽管这是非法从印度转移资金的一小部分,但开始追讨震慑了黑钱的继续流出。

莫迪接着整顿公务员队伍,下决心除掉“蛀虫”。他的具体策略是,颁布所谓“莫迪11条戒律”,敦促公务员减少办事流程,清理过时的政府文件,实行公务员政治中立化,为大众办事才是首要职守。

为紧缩开支,莫迪政府禁止所有官员乘坐飞机头等舱、在五星级酒店开会及买公车。2015年新年过后,莫迪顶着保守派压力,宣布砍掉已有65年历史的国家计划委员会。他认为计委就是权力寻租的主要场所,必须砍掉,把权力转移到财政部。

莫迪的另一个举措是修订《反腐败法案》。2014年底,莫迪提出修改草案,其中规定建立政府人员诚信名单,凡是上了名单的公务员就不受调查机构的“骚扰”,以便让他们安心而中立地工作。

对于腐败案,主要惩罚受贿者,行贿被视为是犯罪行为,但在强迫或要求下进行的行贿,可以依法受到保护。2015年10月,莫迪政府决定修改破产法,加快困难企业的重组速度,避免无休止的法律诉讼,减少环节繁杂带来的腐败可能性。

莫迪反腐的另外一招,是政府有计划地为公众建立银行账户,去年为1.7亿印度人首次开设了银行账户。印度有12亿人口,将近一半没有银行账户,为高利贷盘剥和银行贪腐提供了机会。

为鼓励个人开户,印度政府为每个账户所有人提供1650美元的人寿保险。如果账户内没钱,银行不收管理费。印度计划到2018年再为1.5亿人开设私人账户。

观海解局记者/李志豪

原标题:大钞将变废纸!为了反腐,印度开始放大招了…

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