缅甸战局必将走向国际化,谁会是牌局赢家?
来源:后沙月光论古今 2016/11/22 11:30:29 作者:后沙月光论古今
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导读: 缅甸各方交火,没有演变成一场大战,离不开中国从中调解,中国并不希望缅甸出现大战局面,这不利于中国在缅甸的战略抉择。

20日凌晨,果敢、德昂、若开和克钦四家武装联合在一起,组建了近十个混合营的联合部队,又和缅军开打。大批缅甸边民又涌入中国境内,目前中国已收留近千人。

就在三个月前,“彬龙会议”给缅甸和平再来了曙光。佤邦武装当时愿意参会,离不开中国的努力,其余三支武装:果敢同盟军、德昂民族解放军,若开军虽然没有参会,但态度上基本温和。

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但今天看,缅甸各方矛盾依然没有实质性解决,地方武装VS缅军VS昂山素姬,各有利益,各有算盘。

缅甸各方交火,没有演变成一场大战,离不开中国从中调解,中国并不希望缅甸出现大战局面,这不利于中国在缅甸的战略抉择。

战乱已成常态,在各方努力之下,2009年8月前,曾有一段消停时光,但情况并没有向人们希望的那样发展,战局愈来愈扑朔迷离,此起彼伏,主要有两个原因:

一,2009年下半年,根据奥巴马的“亚太再平衡”战略,希拉里在东盟大会上公开宣布“美国重新回到东南亚了,总统和我相信,该地区的和平繁荣至关重要……。”如此云云。

二,中国影响力不断增大,昂山素姬势力并未向美国一边倒。

缅甸冲突国际化

缅甸国内战乱,已经演化成地缘冲突,不再是单纯的国内民族冲突。把缅甸局势变成大国博弈的国际性事务,直接了当的说,是昂山素姬所领导的“全国民主联盟”的一再推动形成的,目的是借助外力扭转对军方的不利处境。

从2003年的“民主路线图”到“僧侣革命”,再到08宪法公投,最后到2010和2015的大选,无论打着何种旗号,昂山素姬这一派获得了最大利益。

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她紧密配合着美国在东南亚的布局脚步,2011年,奥巴马抛出了TPP计划,中国则在2013年提出了“一带一路”战略构想。

随着中国的高速发展,中美两国在东南亚的政治,外交,经济,领土争端,及海洋安全的格局上,出现了重大变换。

两个大国在诸多领域矛盾,到今天已经演变为间接对抗。所谓间接对抗,就是代理人之间的冲突,因此缅甸问题国际化,已很难扭转。

美缅关系定位

缅甸国内局势乱象离不开美国在背后的操纵,因为中国与美国对缅甸的态度刚好相反。中国希望缅甸有一个和平稳定的环境(投资,布局),美国则要在寻求机会。

从1988年到2008年,美国与缅甸外交上几乎隔绝,一方面大力制裁缅甸政府,将其列入“邪恶国家”名单,另一方面又通过NGO大力支持昂山素姬派的“民主路线图”,搞起拿手的颜色革命。

当昂山素姬势力渐渐占据上风时,美国官方对缅甸的高层交流力度突然加大,从助理国务卿(两次)到副国务卿,到参议员,到国务卿,到总统逐级来到缅甸访问,2013缅甸总统吴登盛也去了华盛顿回访。

这时,缅甸已经出现改变原有的对华立场的风向,中国隐而不发,静观其变。到了2014年,克钦独立军副总司令桑鲁甘茂也去了华盛顿,这是美国相当得意的时刻,缅甸三方势力都与白宫有了良好的互动局面,美缅关系日趋明朗。

然而,2014年11月18日,一记闷棍打到美国头上,缅甸联邦议长吴瑞曼宣布2015的缅甸大选按现行宪法进行,断掉了昂山素姬当总统的希望(她家人全是外国国藉)。

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所以我们现在看到的昂山素姬虽然掌权,但名不正,言不顺,权力牵制颇多。中国从来没有昂山素姬背书,但这种掌权方式,北京能够接受。

美国想搞的修宪计划,被挫败,自然美缅关系又开始降温。

美国重新对缅甸举起了人权大棒,这也说明奥巴马政府对美缅关系的定位重归模糊状态。

中缅关系

中国对缅甸各方警惕性一直很高,缅北冲突一起,中国边境的应对有条不紊,从容不迫,显然已有充分预案。

但中国不会坐视缅甸陷入长期战乱状态,如果缅甸爆发大战,那么中国的损失会很严重,甚至会影响“一带一路”战略计划部分。

缅甸以前受到过美国长期制裁,经济贸易方面,只能全力以赴的与中国,泰国发展边贸,中国的影响力,是缅甸任何政府都必面对的事实。

缅甸是陆上通往南亚,中亚的必经之路,也是中国进入印度洋的最近通道,它对中国在地缘政治上的重要性不言而喻。

单纯从经济上来看,缅甸更依赖中国,而不可能是美国。美国竭力加大对缅甸的影响力,目的不是在于发展经济,而是通过制造和利用缅甸的各种乱象,来破坏和拖延中国的战略布局。

2004年,缅甸局势相对稳定时,中缅之间开始了大型能源项目合作(中缅油气管道)谈判,于2010年开工,2013年贯通。

2009年中缅签定《合作开发缅甸水电资源框架协议》

2010年,双方提出建设中缅(皎漂--昆明)铁路计划。

同年还有莱比塘铜矿开发协议。

2013年在中国提出共建“一带一路”的倡议下,中缅印孟经济走廊构想开始付诸实施。

愿景是美好的,前途是光明的,然而总有黑手不断利用缅甸国内各方势力之间的矛盾,挑动起对这些项目的破坏行动,而缅甸政府立场也处于摇摆之中。

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破坏是有效的,密松水电站因环保等理由被暂停,皎漂--昆明铁路计划也被叫停,还有莱比塘铜矿事件(从2012年起就不断停工,复工,停工,酿造伤亡冲突)。

这些针对中国的破坏行动,共同特点是:制造矛盾,引发抗议,煽动舆论,爆发冲突,让不明真相群众冲在第一线,抹黑中国形象,损人不利己。

大动作就是激化民地武与缅军冲突,美国与克钦武装也有相当程度的默契,并提供各种支援,这次交战克钦军也积极参战。

中国也留了好几手应对变局,地方武装同样可以成为拖住缅甸政府的力量,否则,政府全面倒向美国的可能性会极大增加。

作为东南亚的重要投资方,长期经营者,日本也不愿意看到缅甸大乱,美国很难利用日本的经济力量去对抗中国。

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日本最理想的局面是中美在缅甸长期互耗,自己最终取而代之,赢走牌桌上最多的筹码。然而安倍拉拢昂山素姬并不成功。

缅甸内战国际化趋势已不可避免。 有的国家在“民主”旗号下,在别国无论搞死多少人,他们也并不在乎,伊拉克就是个血淋淋的例子。

特朗普上台后,在东南亚肯定会出新牌,但大家手里都有牌,就看怎么打了?

“韬光养晦”时代即将过去,中国应当积极主动的介入缅甸局势,这不但有利于中国的战略布局,也有利于缅甸各方实现真正和解。

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如果缅甸是一场大国间的牌局,我衷心希望赢家最终是缅甸人民,但愿他们能明白只有中国才是真心帮助他们的人。

原标题:缅甸战局必将走向国际化,谁会是牌局赢家?

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