孔令瞳:美俄关系改善缺乏条件
来源:环球时报 2016/12/07 14:24:32 作者:孔令瞳
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导读: 美国当选总统特朗普上台后美俄关系的走向成为国内外战略学界关注的焦点。美国总统换成“欣赏”普京的特朗普,美俄关系不一定能回暖。俄罗斯不会同意迫使巴沙尔下台,美国也很难顶着国内民众和欧洲各国的压力而容忍巴沙尔政权。

美国当选总统特朗普上台后美俄关系的走向成为国内外战略学界关注的焦点。不少人认为,特朗普在考虑美俄关系时可能较少受意识形态因素干扰,也不存在继承奥巴马外交遗产的政治包袱,因此很可能与俄在联合反恐、朝核问题等方面展开合作。但笔者认为,两国关系冷暖并不取决于领导人个性。美国总统换成“欣赏”普京的特朗普,美俄关系不一定能回暖。

首先,美国和俄罗斯经济互补程度低,改善战略关系缺乏经济动力。俄罗斯将大量资源投入重工业尤其是军事工业,虽然依托强大的军事力量和国家向心力,俄罗斯现在大有“复兴帝国荣耀”之势,但其经济模式单一、主要依赖资源出口亦是有目共睹。现阶段,世界不少国家页岩气开发技术日臻成熟,美国更是已经掀起“页岩气革命”,俄罗斯以石油和天然气为主的出口结构优势将越来越小,今年1月卢布大幅贬值就说明这一经济结构抗风险能力的不足。这种出口以能源为主、进口以轻工业为主的经济结构与美国互补性也比较差。

其次,美俄之间沟通渠道不畅。虽然中美之间也有竞争甚至对抗,但两国一直在各个轨道开展外交工作。即使在1999年“炸馆事件”、2001年撞机事件后两国官方交往几乎完全切断的情况下,两国领导人仍可通过二轨、三轨等渠道进行沟通。但美俄之间长时间的关系紧张导致双边沟通渠道相对较少,一个新当选的特朗普及其团队可能无法扭转华盛顿庞大的官僚队伍长期存在的惯性和基本认知。以普京和特朗普二人的个性,一旦因为某些事件出现摩擦,就可能会导致两国关系急剧恶化,而再次“化干戈为玉帛”又是个长期复杂的过程。

第三,美俄对叙利亚等热点问题的解决方案存在无法调和的矛盾。比如,美俄可能会在叙利亚境内联合打击IS,但在巴沙尔政权去留问题上,美俄立场很难调和。俄罗斯不会同意迫使巴沙尔下台,美国也很难顶着国内民众和欧洲各国的压力而容忍巴沙尔政权。

综上分析可见,将美俄战略关系改善寄望于两位领导人的个人特质并不可靠。客观上,两国关系改善缺乏足够的国家利益基础和经济动力,还面临缺乏沟通渠道等来自政策执行层面的阻力。这决定了特朗普上台后美俄关系改善的空间、幅度都很有限,即使有所改善,相比中美、中俄关系也都脆弱得多。基于这种判断,中国应保持足够战略定力,不必过于担心中美俄三角关系的剧烈变动,坚持稳健灵活、有所作为。(作者是复旦大学网络空间治理研究中心特约研究员)

原标题:孔令瞳:美俄关系改善缺乏条件

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