叙利亚停火不过是个“中场休息”
来源:海外网 2016/12/31 11:32:56 作者:储殷
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导读: 就介入叙利亚内战的外部势力而言,俄罗斯、伊朗、黎巴嫩真主党等支持巴沙尔政权的一方无疑是最大的赢家。 曾经以颠覆巴沙尔政权为谈判前提的沙特、土耳其、欧美国家,现在都被迫接受巴沙尔政权不仅继续存在而且还可能在未来主导叙利亚内政的这一现实。

资料图:叙利亚战场 (图源:新华网)

随着阿勒颇战役的结束,叙利亚内战大局已定,原有的大马士革(巴沙尔政权)-阿勒颇(逊尼派反政府武装主力)-拉卡(伊斯兰国)-哈塞克(库尔德武装)的四分天下的局面被彻底改变。12月29日,叙利亚政府和俄罗斯宣布,已经和反对派武装、土耳其达成一项停火协议。停火协定的签署既是对战场胜负的政治确认,也是对未来叙利亚权力格局的现实划分。

就介入叙利亚内战的外部势力而言,俄罗斯、伊朗黎巴嫩真主党等支持巴沙尔政权的一方无疑是最大的赢家。曾经以颠覆巴沙尔政权为谈判前提的沙特、土耳其、欧美国家,现在都被迫接受巴沙尔政权不仅继续存在而且还可能在未来主导叙利亚内政的这一现实。

对于俄罗斯来说,一方面,它通过在叙利亚的主动出击,维护并扩大了了在叙利亚(临地中海军事基地、与巴沙尔政权的同盟关系)的传统特殊利益。相比于叙利亚内战之前,不仅巴沙尔政权对于俄罗斯的依赖空前增强,而且除了拉塔基亚之外,俄罗斯将在叙利亚中部地区的谢拉特获得第二个军事基地,进一步增大对于中东地区各方势力的军事震慑。另一方面,俄罗斯通过在叙利亚的纵横捭阖,成功地实现了围魏救赵的战略突围,迫使自乌克兰危机以来一直封锁、制裁俄罗斯的西方国家正视俄罗斯的反制能力、与俄罗斯进行政治妥协。

对于伊朗及其跟随者黎巴嫩真主党来说,尽管在叙利亚内战当中付出了惨痛代价,但是却保住了伊朗-叙利亚-黎巴嫩的什叶派走廊,遏制甚至重创了地区主要竞争对手沙特在伊拉克-叙利亚地区的“攻势”,进一步扩大了自己在中东地区的区域大国影响力。从而让自己可以在未来的中东格局当中占据更为主动的位置。

值得注意的是,除了俄、伊之外,保持低调的以色列其实也是叙利亚内战的重要受益者。一方面,由于黎巴嫩真主党深度卷入叙利亚内战当中,以色列的国家安全局势在内战期间有了很大的改善。另一方面,通过对叙利亚西部地区反对派的扶持与渗透,以色列成功地在叙利亚与以色列之间制造了由反对派控制的缓冲区,这将为未来以色列处理与叙利亚关系问题上提供相当有份量的筹码。

相比于俄、伊等国,以推翻巴沙尔政权为主要目的的土、沙等逊尼派势力以及美欧等国家则是叙利亚内战的输家。一方面,他们支持的势力在内战当中已经被俄-伊-叙联军所击败,甚至不得不寄希望通过人道危机的借口来避免被彻底消灭。另一方面,沙特先受困于也门后受挫于叙利亚的事实,暴露出它难以承担可以匹敌于伊朗的逊尼派领袖的角色,从而让它地区大国的威望受到严重的削弱,在未来中东权力格局当中面临严重的边缘化。而土耳其则面临比沙特更加严峻的问题,它的边境之外将出现一个事实上的库尔德国家,这对于长期受困于东南部库尔德问题的土耳其来说,是一个灾难性的后果。这可能意味着土耳其将从利用中东乱局牟利的一方变为中东大乱局的一部分,对于依靠底层泛伊斯兰阶层遏制世俗化力量的埃尔多安政权来言,他基于现实被迫与俄罗斯的合作,将面临底层同情叙利亚反对派的支持者的巨大压力。

对于叙利亚内战各派而言,除了库尔德武装之外都是输家。巴沙尔政权虽然能够继续生存下去,但是一方面巴沙尔政权已经很难再统一,碎片化的割据将是一个无法回避的现实。而另一方面,由于其生存严重依赖于俄罗斯、伊朗,其作为一个国家政权的独立性也很难不受到影响。对于叙利亚反对派而言,失去了阿勒颇意味着他们将丧失叙利亚最有价值的土地之一,而被迫在荒漠地区生存。这意味着他们将长期依赖于外国势力的支持,而难以做到自给自足,随着沙特腰包的缩水、土耳其动荡的加剧,这种支持恐怕也难以长久。

虽然叙利亚的未来存在巨大的不确定性,但可以确定的是,库尔德人已经成为了最大的赢家之一。一个四分五裂为各国所压迫、清洗甚至屠杀的民族,终于有了自己的实际控制之地,而且也赢来了俄、美共同扶持的历史机遇。即便这个库尔德区域在名义上仍然承认大马士革的中央政府,但实际上它却将是独立的,并且在未来的十余年里,它很可能会成为一个真正的国家。

如普京所说,虽然和平协议对保守战乱的叙利亚人民来说是个巨大的安慰,但和平仍然十分脆弱。一方面,考虑到特朗普上台之后,美国在中东的政策以及对俄罗斯的关系都可能存在比较大的变动,叙利亚的走势还存在相当的变数。另一方面,以色列与伊朗、黎巴嫩真主党的冲突以及土耳其与其东南部的库尔德区域的关系也是两个随时可能会爆炸的火药桶。盘子一旦摔碎,裂缝就永远存在,潘多拉的匣子一旦打开,要重新关上恐怕只是一个美好的愿望。从某种意义上来说,中东正在从二战之后西方制定的秩序之中回归到其历史的常态,而在这个常态当中,叙利亚与伊拉克本就是四战之地。

(储殷,国际关系学院副教授、中国与全球化智库研究员,海外网特约评论员)

原标题:叙利亚停火不过是个“中场休息”

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