回顾2016,美霸旁落与混乱的全球
来源:环球之音 2017/01/01 11:39:00 作者:王坚
字号:AA+

导读: 美国的领导权威,衰落的速度也真够快了一点。自从“冷战”结束,美国作为世界上唯一超级大国的时间才不过短短的20多年时间,其所主导的国际秩序就已岌岌可危了。

“这是最好的时候,也是最坏的时候;……我们应有尽有,我们一无所有;人们直登乐土,却也直下苦境。”(英国大文豪狄更斯语)2016年,对于战后过惯“美国治下和平”生活的人们来说,是发生剧烈变化的一年。瞬间巨变一刻,震撼之余仍惊悚不断,直到彷徨无措。心理预期与现实场景之间的背离、落差,实在是太过悬殊了。变化所生成的五味杂陈,纠缠、搅拌、发酵、突变混杂在一起,说不清楚前路未来,生活又将如何继续……

意想不到,完全意想不到。美国大选、英国脱欧、意大利修宪公投、中东难民、恐怖主义泛滥、中东乱局滋生蔓延、以色列单挑安理会全部15个理事国。西方世界中“黑天鹅”频生之下的重重危机,早已冲破了地缘政治的限制,向全球肆意扩散开去。一国之殇,一地之变,“地球村”里的任何地缘政治变更,早已不再是个别国家或国家集团之间的博弈竞斗,无论是难民逃离、岛礁之争、或潜在油气资源,还是一个国家濒临破产的财政危机,蝴蝶翅膀抖一抖扇一扇,便有可能影响全球政经走向,牵一发而动全身。

在这个充满不测事件的世界中,由谁来主导就很重要。但是2016年间,世界缺乏一个众望所归的领袖这一事实已经不可避免地显现出来。七国集团(G7)的领袖控制地缘政治和全球经济的日子早已一去不复返了。如今是扩大了的二十国集团(G20),这个集团成员更多,意见更杂乱,但要想在西方的主导下达成一致意见的机会,也将难于上青天。世界“正处在‘零国集团’(G-zero)时代:在这个时代,谁也没有能力使棋盘上形成力量平衡的格局。”(美国伊恩 布雷默语)稳定发展似乎成了一种奢望。

美国的领导权威,衰落的速度也真够快了一点。自从“冷战”结束,美国作为世界上唯一超级大国的时间才不过短短的20多年时间,其所主导的国际秩序就已岌岌可危了。美国霸权的衰落,其实并非来自霸权国自己的控制瞬间崩溃被替代,或权力剥夺被转移。而是更多的来自权力的扩散被分解、被拆分弱化,世界大家庭中的成员渐渐地都不听美国“霸主”的话了,这在国际关系史上是相当罕见的。

权力的转移不难理解。就是世界霸权的重心正在从西方向东方转移,从欧美向亚洲转移,最重要的标志就是中国经济的快速崛起,和美国经济的相对衰落。特别是俄罗斯战斗民族的崛起,直接加速着美国霸权的旁落。针对权力扩散的冲击,难民问题、经济离岸化、金融波动、气候变化、武器扩散、恐怖主义等。这些都需要世界警察解决的问题,美国一个也解决不了。而即使在最有优势的经济领域,美国经济霸权体系中最重要的世贸组织体系中,“多哈回合”之后就再无多少值得夸耀的建树,世界自由贸易体系谈判几乎停摆了。这让美国人的老脸往哪里搁,丢人丢大了,队伍也不如从前那么好带、好管了。

美国甚至不再有能力完成一次新的全球贸易整合,只得自己就坡下驴,放下“霸主”身段和尊严去追求TPP、TTIP那种地区经济小圈子环境,尽其蛮力排斥“异己他类”,至于成效结果想都不去想它,走到那、烂到那,就算到那。反正我美国人混得不好,其他人也别想混得好。其实,真正的麻烦来自于西方内部的冲击。布热津斯基博士10年以前就曾预见说“世界政治觉醒”将最终导致“美国与全球权力危机”。

“世界政治觉醒”削弱了美国对其小伙伴的“普世价值”软实力威望。当全球化进行之中,再难划分清楚“自由世界”和敌对世界之间的界限、以及外部敌对力量对民主国家的威胁减弱之时,美国借以塑造秩序、维系霸权的理由已不复存在,权力从美国手中滑落,向其他地区和国家的扩散肯定是不可避免的了。这也是国际政治体系中“民主化”进程下的具体结果,今后更多的国家会眼观六路,耳听八方,多方下注博弈,而非仅仅唯美国马首是瞻。

当然,相比国际政治的长期不利趋势,国内政治的分化、冲击才是美国霸权的致命伤源。原本美国霸权的力量来源正是其“国内民主”政治。美国政治精英通过“国内民主”使国家的“软实力”在国内实现最大化,并使美国在国际上形成一个强大而统一的意志,推及世界。人口仅占世界总人口4.6%的美国之所以能称霸世界,其基于共同价值观的“国内民主”力量发挥了重要的示范作用。这种情形一如当年的雅典和罗马。

而如今,美国的最大问题在于,国内权力的集中受到国内政治分裂的冲击。党派和党阀(利益集团)色彩越来越浓厚,党派歧见使得政府决策效率低下,或政府关门,决策完全悬空缺位。国会分歧的背景是族群利益多元、共识严重缺乏、贫富差距扩大、利益集团当道等等,美国国内纷争,“政治正确”的一致性越来越受到削弱。特朗普胜选美国总统上台执政,把“政治正确”那一套彻底抛在脑后,凌辱得体无完肤。

这种尬尴情形在美国历史上曾有两个时期,堪与其比。一个是南北战争前夕美国为奴隶制存废而陷入分裂状态;另一个是镀金年代后美国因贫富差距而濒于革命的边缘状态。美国人比谁都更加清楚这一点,美国今日霸权受到权力扩散而非权力转移的冲击更大,可又没办法应付,解决不了。两股力量前后一拉一推,置美国于急速下滑的“险境”之中,美国人苦无对策头痛不已,无暇他顾。

与美国和西方世界一片哀嚎、悲鸣截然不同,中国和世界上一大批发展中国家则维持相对平稳和冷静,他们的注意力大都集中放在各自国内的经济改革上,积极发展建设,照顾百姓民生,提升人民福祉。中国政府也正在忙于筹组、运作新的国际金融机构,以弥补国际货币基金组织和世界银行等由西方领导的机构能力不足所造成的空缺。对于那些不情愿跟随美国要求的发展中国家,中国也乐意成为这些国家的金融合作人,满足他们的建设借贷要求。

中国并没有多大兴趣去填补“零国集团”缺失秩序所导致的真空地带,对世界霸权和世界警察没有一丁点的好感。可是,世界有理由相信中国是未来的领袖国家之一,中国政府是世界上唯一一个能制定真正的全球外交战略的政府,也是世界上唯一一个制定了全球外交战略路径,并有能力执行、完成战略布局的政府,中国人想做什么就能够做到什么,做成什么。当然,中国的国家战略实施首先是确保解决中国的问题,自己有了力量,然后才能去顾及世界的问题。

总而言之,这是一个动荡变化的世界,“黑天鹅”事件频频发生:英国脱欧,特朗普当选美国总统,意大利修宪公投失败,之后又不知会发生何种惊世奇异事件。这些是好事还是些坏事?在中国人的生活概念中,变化随处都有,可能变好也可能变坏的机会同时存在。现实中,很多国家和地区的政经权力正在出现一种不可逆的衰败走势和趋向,而另一些国家可能正在准备向外突围,占据有利地形。

根据当今世界的变化趋势方向,笔者基本判断:以美国为首的西方世界正在跳入单向“碎片化”旋涡之中,下旋下沉一蹶不振,逐渐丧失势量,西方板块正在塌陷、分化;而以中国为首的发展中国家集体正在上演“整固、蓄势、聚合”的大戏,中国板块正在缓慢升高、隆起……

美国碎片化,渐失能量……

2016年11月8日美国大选,共和党总统候选人唐纳德 特朗普击败民主党总统候选人希拉里 克林顿,当选美国第45任总统。出乎绝大多数人的意料,最不靠谱的特朗普当选了,希拉里被直接铲倒、碾压。一个最捉摸不定,最不按套路出牌的美国总统将于2017年1月20日进驻白宫,这对美国,对中国,对整个世界意味着什么?

美国社会阶层处于被严重撕裂、分裂的状态,不同族群间的对抗情绪直线上升。此次选举期间,希拉里和特朗普的竞争空前激烈。希拉里卷入“邮件门”、克林顿基金会等丑闻,特朗普则因其种族和性别歧视言论、巨额避税丑闻和基金会善款运作问题饱受争议。两人以人身攻击为主的选战被美国媒体称为近几十年来“最丑陋、最分裂”的总统选举。美国现任国务卿克里在选前承认,此次选举过程让美国在海外蒙羞。

11月10日美国总统大选尘埃落定,美国各地的示威抗议声不断,抗议活动横跨整个美国。华盛顿白宫前,有示威者手持“特朗普是个种族歧视者”的标语抗议,也有人高举“欢迎来到地狱”的纸牌,指特朗普执政会令美国变成地狱。数以千计的反特朗普民众聚集在纽约市联合广场,抗议特朗普当选总统,示威者在特朗普大厦前举着:“(你)不是我们的总统”。激烈的暴力示威抗议持续了整整一周,前所未有的选后抗争反应。

美国贫富差距鸿沟加深,贫富矛盾是当今美国社会最尖锐的焦点问题。今天的美国顶层1%的富人,控制着美国42%的财富,恶化的贫富差距数据是1995年的两倍。劳工阶层的工资增长多年来一直停滞,社会福利削减,贫富差距日益扩大。2008年金融危机之后,政府对于华尔街的维护,更令底层百姓不满和愤怒。现在,美国草根阶级和精英阶级的冲突加剧,其背后隐涵着社会各个阶级冲突的极大风险。

特朗普阐述对外关系,主张孤立主义和贸易保护主义倾向的“美国优先”,反对全球化。直接干脆“枪毙”,了断了还在娘胎中的TPP;准备终止或重新谈判北美自由贸易协定(NAFTA),特朗普称北美自由贸易协定为“史上最糟糕的贸易协议”;如果世界贸易组织(WTO)阻止其向将生产业务转移出美国的企业征税,那美国可能会退出WTO,特朗普曾说:“这些自由贸易协定就是灾难,WTO就是个灾难。”;他还希望对中国和墨西哥商品分别征收45%和35%的关税,责难当年克林顿让中国加入WTO是美国的灾难;特朗普主张单边贸易协定。

美国从全球撤军,并要求美国退出对中东等地的介入,反对介入叙利亚、伊拉克问题,主张跟俄罗斯与中国缓和关係,号召全球的反恐力量联合起来,迎战恐怖主义;要在美-墨边境修筑隔离墙,计划驱逐几百万有不良记录的墨西哥人回老家;将对赴美移民申请人实施新的“极端甄别”措施,对有恐怖历史国家的公民将被禁止移民美国。同时“移民美国的申请人都要接受测试,考验他们是否接受同性恋和宗教宽容等西方自由价值观。”特朗普还曾说“禁止穆斯林进入美国”。

特朗普主张中止“伊核”协议;特朗普声称要削弱北约,北约盟国只有在“向美国履行义务”后才能期待在遇到外来袭击时获得美国的军事援助;他还表示过要放弃美国与日本和韩国的安保条约,所有的美国传统盟国,包括日本和韩国应当承担美国在这些国家驻军的费用,甚至认为日本韩国应该发展自己的核能力来对抗中国和朝鲜,国际社会或可能酝酿发生一场深刻的“地缘政治革命”。

全世界很难知道特朗普还将会走得多远,也不清楚他会践行承兑多少竞选时许下的豪言许诺,或者根本就是骗取选票,只说不做。但是,从特朗普已经提名,待任命的白宫核心幕僚和部分内阁阁员观察,白宫高级顾问兼首席战略专家班农、白宫幕僚长普利巴斯、国家安全事务助理弗林、司法部长赛申斯、中央情报局主管蓬佩奥、国防部长詹姆斯 马蒂斯等,多数人是种族主义者、好战主义者,和白人至上主义者的极右派,此提名释放出一个强烈信号,美国国家政策的“向右急转”回缩回撒,民粹主义甚至极端民粹主义(make America greater,build a wall)将大行其道。

几十年来,美国共和、民主两党坚持践行的“政治正确”,一夜之间被特朗普颠覆性地打翻在地,凭借少于全国50%的票选支持率,强行改变国家前行方向,180度大转弯反全球化、反移民、反建制、反精英、反多元主义、反主流价值、反公民权(包括女性权利、少数民族权利、弱势群体权利)等等。可想而知未来的岁月里,美国内耗之惨烈和猛烈的可怕程度。

特朗普的颠覆性举动恐难挽回“美式民主”力量颓势,西方世界对“制度”地愤怒正在加剧堆积。事实上,不仅美国,整个“西方价值观”国家集团都有点懵圏了,搞了几百年的现代西方“制度”错误到底出在哪里?直到今天,西方人还没完全弄明白,想清楚。迷茫、晕炫、愤怒、苦逼、惶恐或将缠绕着美国人许久许久。

英国碎片化,渐失能量……

英国,一个曾经在全球七大洲均有殖民地的霸权帝国,居然要举行公投脱离退出欧盟,结果也整成了,2016年6月24日英国如其所愿完成脱欧公投。面对公投之后民意的撕裂,英国政界出现动荡,英国首相卡梅伦在公投结果公布后宣布将于10月辞职。英国欧盟事务专员希尔也提出了辞职,英国脱欧已“覆水难收”。另外,苏格兰领导人宣称将再次推动独立公投;一个网上请愿要求伦敦新市长萨迪克 汗宣布伦敦从英国独立,并申请留在欧盟业已展开。

由于不满英国脱欧公投结果,民众发起联署签名请愿,要求英国议会重新考虑这次公投的有效性,呼吁二次公投。民众在请愿书中表示:“我们呼吁政府采用这样的规则:在投票率不足75%的情况下,如果支持或反对脱欧人数少于60%,那么应该再举行一次公投。”种种事态反应令英国国民感到失望和惶恐,不知道公投后的英国,究竟会走向何处,“英国正驶向未知海域”(英国《兰开夏郡电讯报》)。

英国正在向政治、经济、社会、地理等多层面的碎片化社会急速转变。苏格兰与英格兰、年轻人与老年人、“建制”与反叛者,草根与精英阶层之间,新的边界线已经形成。2012年那场举世侧目的伦敦奥运会,曾经带给世界新“英国性”(Britishness)的形象:多元化、外向型、铭记传统却也渴望拥抱未来,如今却随同英国脱欧事件,将渐渐淡出人们从前以往的美好记忆之中。

时钟回拨到“欧共体”(欧盟前身)成立的1957年,那年英国是站在这个新组织外部的“观望者”和“犹豫者”。四年后,拥有“光荣孤立”外交传统的英国终于开始申请加入欧共体。英国曾三次申请加入集体“欧洲俱乐部”,两次被法国否决。直至1973年英国才正式被接纳,成为欧共体的成员国。尽管英国已入欧42年,但英国国内长期存在着“脱欧”和“疑欧”的思想,其在是否加入欧元区问题上的游移,就体现了英国对欧盟的极度担忧。

相比于德法大陆国家,英国长期游离于欧洲大陆之外,是海洋殖民帝国。英国对欧洲大陆的统一,或一家独大一直保持高度警惕,同时通过欧洲大陆的分裂来获得对欧洲的影响力。换句话讲,英国是通过有意识分化欧洲大陆来获得自我保护,自我成全的。从英国本身出发,不希望欧洲大陆继续进一步整合也是顺理成章的事情,这也是为什么英国加入了欧盟,却一直保留英镑而未加入欧元区的根本原因之一。

另外,美国的态度值得玩味。站在全球地缘政治的角度,西方资本一定会选择一个寄托体,不是去美国就是留在欧洲。若欧洲整合得好,那么西方资本完全可能因为美国衰落而全面返回欧洲,美国将会丧失西方主导权。所以,美国必然去分化欧亚大陆诸国,维持美国对未来欧亚大陆的主导权和主导能力;站在英国的角度,如果英国要想保持对欧洲的足够大的影响力,就必须借助美国之力,分化欧洲大陆的进一步整合,英国和美国两者地缘战略是一致的。

因为2008年美国次贷危机引发全球金融风暴,和欧债危机的持续蔓延,加速了包括英国在内的欧洲多国“疑欧派”中的极右翼政党力量壮大。想明白这一点,英国脱欧,英国选择在2016年这个时间节点脱欧,也就不足为奇了。英国,从“日不落帝国”到不甘心投靠“欧洲俱乐部”欧盟,再混到灰头土脸,回老家英伦孤岛单干,历史和英国人开了个不大不小的玩笑。英国从此又只能开始习惯形影单只,势单力薄地度日,除了偶然回望美国出手相助以外,还能在西方世界政经体系中有多大作为?

脱欧是成事了,但脱欧的恶果,英国人必须买单承受。退欧将使英国境内大部分跨国金融机构从伦敦转移,欧陆诸国也将开始扶植法兰克福、布鲁塞尔和巴黎等中心,威胁伦敦金融中心的地位;退欧后失去关税减免优惠,吸引外资和对欧投资的能力都会下降;退欧后许多跨国公司会向外转移,英国将失去巨大税收和就业岗位;退欧后对欧贸易量会大幅减少;退欧后丧失在欧盟机制中一票否决权等话语权,在欧洲经济大战略中失去话事分量,也无法对其他欧洲国家力量形成内部牵制。

法国碎片化,渐失能量……

英国脱欧了,法国会是下一个离开欧盟的国家?根据皮尤研究中心提供的,近期法国人如何看待欧洲的数据显示,61%的法国人对欧盟抱有不友善的看法,只有38%的人对欧盟有好感。60%的被调查者表示希望法国政府着重办好本国的事情,而不是多管他国他人的事,只有36%的人表示愿意更多融入世界,合作“帮助其他国家”并在其过程中获取本国利益。

法国是欧盟27国中“种族和排外”倾向比较严重的国家之一。法国国内有五百万左右北非裔法国公民。他们中只有40%的人认为自己是虔诚的穆斯林,60%的人并不认为自己是如此铁杆坚持。上世纪60-70年代,他们可能会被贴上“北非裔”或者“阿拉伯人”的标签,很少被称为传统穆斯林。然而,近些年法国政客们、精英阶层会把他们统统看作是穆斯林,政府和知识学界经常拿法国“五百万穆斯林”说事、调侃、责难。穆斯林极其容易与“恐怖主义“扯上关系,被社会视作一切棘手麻烦的制造者。

法国的社会政策是有问题的,让社会更加分裂。弱势的穆斯林被仇恨的宣传者说成是极端穆斯林原教旨主义的一部分,是爆恐分子的一部分,结果就是使伊斯兰变得更加碎片化和狭隘。然后,一部分人被拉向圣战主义,走向穆斯林社区和西方社会的对立面。把北非裔和伊斯兰穆斯林联系起来,是近年来法国社会越发碎片化,和越来越多的人把伊斯兰视为法兰西共和传统遭受恐怖威胁,对抗加剧所生成的恶果,社会偏激思潮进一步激化了法国种族和民族矛盾。

除了歧视穆斯林以外,令人吃惊的是法国国内的犹太人也开始成为种族歧视的对象。民意测验结果表明,每五个法国人中就有一个承认他们对国内的70万犹太人有“反感情绪”;24%的法国人认为国内的“犹太人太多了”。目前歧视犹太人的事例比比皆是。针对犹太人的暴力袭击事件也时有发生,最令人发指的是去年的一起对犹太人公墓的袭击事件,一位81岁的犹太老史去世后刚被掩埋,其尸体就被一个仇视犹太人的组织挖出钉在一根柱子上示众。法国人有一个自嘲评价,即“法国人是种族主义者”。

在欧洲,法国是恐怖主义袭击发生最多的地方。继2015年1月7日漫画杂志《查理周刊》遇袭12人死亡。《查理周刊》曾在其刊物上发表了数幅影射伊斯兰教先知穆罕默德的漫画,在法国和一些伊斯兰国家掀起抗议浪潮。一些伊斯兰国家爆发了反法示威,为此法国关闭驻20多个伊斯兰国家的大使馆、领事馆、文化中心和法国学校。11月13日巴黎多个地点又遭枪手和炸弹客袭击,导致130人遇难。2016年7月14日法国国庆日,法国南部海滨城市尼斯发生恐袭事件,84名无辜民众死于一辆重型卡车的撞击和碾压之下,恐袭连续发生对人们的心理造成强烈冲击。

作为对恐袭的回应,法国政府在打击极端宗教势力,以及“伊斯兰国”(Islamic State of Iraq and al Shams)问题上显得格外强硬,甚至超过了美国铁杆盟友英国。干掉萨达姆,法国人有份;干掉卡扎菲,法国人有份;搞乱叙利亚,法国人依然有份,以高调回击法国受到的“恐怖分子威胁”。尽管加大了反恐的力度,但更棘手的问题是IS正在国内大肆招募本土的穆斯林公民参加所谓的“圣战”。据悉已有1000多名法国人在近年前往叙利亚参加“圣战”,其中大多数人加入了IS或其他伊斯兰极端组织,其中又有至少200多人回到法国,法国成为欧洲产出“圣战分子”数量最多的国家。

经济下滑,贫困化加剧以及安全恶化两大问题,困绕着种族分裂的法国。但法国并没有减少和削弱对“伊斯兰化”的严劣批判和仇视。相反,对伊斯兰主义者的批评在法国越发自由和高调。法国极右翼政党国民阵线玛丽娜 勒庞主张的民粹主义和排外主义,反移民、反欧元、反全球化在法国社会简单而庸俗地扩散着,这进一步助长了反伊斯兰情绪在法国,以及欧洲更大范围的蔓延。

欧债危机持续发酵、全球化竞争缺乏动力、失业率居高不下、移民难民问题愈演愈烈、恐怖袭击时有发生,这一系列因素滋长出的法国国内种族主义和民族主义情绪,恰恰在标榜“真正法兰西”、“法国第一”政党的国民阵线身上找到了“燃爆点”。勒庞宣称,如果当选总统将举行全民公投,决定是否退出欧元区甚至欧盟。“这对欧洲社会是一个危险时刻。”(英国彼得 纽曼语)

当然,法国被袭击多多少少也是被美国给坑害的。美国肇事欧洲承乱,美国阴谋挑事,打乱中东,又暗中扶植IS搅局,打击叙利亚和伊朗,制造中东难民潮,冲击欧洲大陆政经社会。欧洲变差欧元变弱则美国可以得利,美国在中东问题上的最优策略选择是坐看中东碎片化,变成烫手的山芋,然后让经济正在复苏的欧洲接盘,把正在流向欧洲的国际资本驱赶回美国,而自己则安安心心地在中国周边落实亚太再平衡战略,遏制中国的崛起。

意大利碎片化,渐失能量……

2016年真是不太平的一年,英国脱欧了;特朗普上台了;意大利宪改公投也没成功。公投失败后意大利总理伦齐挥挥手告别他的政治生涯。伦齐担任意大利总理期间,一直按照欧盟的要求进行改革,走欧洲一体化道路,但因为进展较慢,所以才决定举行此次宪改公投消除体制障碍,削减参议院的权力、增加政府的权力。伦齐政府的改革势必影响到一部分意大利人的既得利益,公投给了这部分人一个赶走伦齐的机会。

当然,欧洲一体化被很多欧洲民众视作全球化进程的一部分,而全球化进程带来的直接结果就是产业转移,制造业、劳动密集型产业转移到低成本的国家。这个过程有利于国家整体经济发展,但也会冲击特定领域的利益分配。一般来讲,各行业的上层阶级在时代变革中往往是得利的一方,而中下层阶级失去的会更多些,社会经济结构从橄榄形逐渐演变成为金字塔型。另外,西方社会中下阶层民众更能直接感受到移民潮和难民潮的冲击。

中东战火催生了难民潮,大批来自叙利亚、阿富汗、伊拉克、巴基斯坦等国难民涌入欧洲。意大利是难民进入欧洲的主要门户,也称入欧的“中地中海通道”。根椐国际移民组织发布的数字显示,2015年已有23.7万名难民横渡地中海进入欧洲。如今,难民问题正深深困扰着意大利和其他欧洲国家,并有进一步恶化的趋势。与此同时,在低迷的经济和就业形势下,欧洲国家排外情绪蔓延,以“反移民”为口号的政治力量在上升。

欧洲国家如今遭受难民问题困扰,在某种意义上其实是其“自食苦果”。造成欧洲难民问题的根本原因在于美国等一些西方国家对西亚北非局势的蛮横干涉。正是这些所谓“好心”拯救的西方国家在西亚北非的战争做法,导致这一地区的局势发生大规模动荡。为躲避战火和内乱,利比亚、叙利亚等国的大量难民通过各种方式进入欧盟边缘国家如意大利、希腊等,进而抵达法国、德国等国家。欧洲国家需要反思一味追随美国的做法,今天的难民危机实际就是西方国家当年种下的恶果。

诚然,面对全球化和欧洲一体化,面对移民潮和难民潮,精英阶层和中下阶层之间产生了巨大的方向性选择裂痕,这也就是为什么意大利国内精英阶层力推一体化,而普通民众会用选票来表明自己的态度。这次意大利公投表面上好似民众对政改方案的表态,但其实质是对欧洲未来走向的表态。欧洲一体化,如果不能真正的给广大民众带来实实在在的收益和福祉,前途难料。

目前意大利的经济状况非常糟糕,经济增长缓慢、失业率高企、银行危机严重,意大利银行业不良贷款高达3600亿欧元,特别是意大利的第三大银行西雅那(MontePaschi),本来已几乎濒临破产,难说经受住这次冲击,度过难关。意大利公投失败,伦齐政府垮台,接下来不排除反欧盟的极右翼民粹政党“五星运动党”上台,甚至还可能发生意大利公投退出欧盟,退出欧元区,碎片化的意大利将对欧洲地缘政治,乃至世界格局带来深刻变化。

俄乌碎片化,渐失能量……

冷战结束,前苏联解体分裂为十五个民族国家:俄罗斯:跨东欧和东北亚;东欧三国:乌克兰,白俄罗斯,摩尔多瓦;北高加索三国:阿塞拜疆,格鲁吉亚,亚美尼亚;中亚五国:哈萨克斯坦,乌兹别克斯坦,塔吉克斯坦,吉尔吉斯斯坦,土库曼斯坦;波罗地海三国:立陶宛,拉托维亚,爱沙尼亚。前苏联面积2240万平方公里,俄罗斯面积1710万平方公里,减少了大约24%;俄罗斯以53%的人口继承了苏联76%的国土。

既使前苏联被西方肢解拆散后,华沙公约组织瓦解,“北约东扩”却一日也没有停下脚步,强势贴身紧逼俄罗斯,逼迫其下跪就范,做西方人的傀儡国家。虽然,前苏联诸国组成了独立国家联合体,但形式分散,机制不全,力量薄弱,根本挡不住西方人向东推进。到2009年止,波兰、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、保加利亚、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、克罗地亚等国先后参加北约组织。

与此同时,以美国人为首的西方人在中亚、东欧独联体国家中捣鼓颜色革命(Color revolution),以和平和非暴力方式推动政权变更。参与者打着拥护民主、自由、普世价值以及国家的独立的旗号,以一种特别的颜色或者花朵来作为他们行动的标志,通过大众的非暴力手段来抵制控制着他们国家的政权,甚至推翻原来的政府,建立亲西方的政府。颜色革命先后在捷克斯洛伐克、塞尔维亚、格鲁吉亚、乌克兰和吉尔吉斯斯坦等国家取得成功,而在伊朗、白俄罗斯、哈萨克斯坦则遭遇到失败。

克里米亚,一直是俄罗斯与乌克兰两国争夺的焦点地区。克里米亚半岛,位于苏联欧洲部分的南部。半岛大致呈棱形,东临亚速海,西南被黑海环绕,素有“黑海的钥匙”之称,北以彼烈科普地峡与乌克兰大陆相接,与俄罗斯无陆地联系,地理位置十分重要。半岛面积2.6万平方公里,人口约262万,其中俄罗斯人约占70%,其余为乌克兰族和其他民族。

克里米亚地区原来并不属于沙俄。但是,沙皇俄国对克里米亚半岛这一战略要地早就想据为己有,以便南下侵略土耳其,夺取黑海出海口,打通从黑海通往地中海的航道,进而征服欧洲,建立世界霸权。因此,随着奥斯曼帝国的衰落,沙俄就开始用武力吞并克里米亚,先后进行了五次军事征讨,但均因没有海军而以失败告终。17世纪后半叶,沙俄开始强盛起来。18世纪,经过两次俄土战争,沙俄终于在1783年吞并了克里米亚。

从十月革命后的1918年起,克里米亚归俄罗斯管辖。1921年10月18日建立了克里米亚自治共和国。1954年2月,为纪念乌克兰与俄罗斯合并300周年,苏联最高苏维埃主席团决定将克里米亚作为“礼物”赠送给乌克兰,以示俄乌兄弟之间的亲密关系。从此,克里米亚的发展被逐步纳入了乌克兰的轨道。但这一举动,却为以后俄乌双方的争吵埋下了祸根。

苏联解体使俄乌两兄弟分了家,从而使克里米亚的俄罗斯人由主体民族变成了外来民族,他们在感情上很难接受这个现实。因此在乌克兰宣布独立后,克里米亚的一部分人便掀起了“回归俄罗斯运动”。随后,克里米亚的归属之争也伴随着俄乌之间一系列矛盾、冲突的发生很快浮出水面。1992年5月,俄议会通过决议,认为1954年苏联最高苏维埃关于把克里米亚转交给乌克兰的决议无效,并鼓励克里米亚的俄罗斯人自由表达意愿。

2004年下半年,得到美国支持的尤先科通过“橙色革命”上台执政后,加速推动乌克兰的“加盟入约”步伐。一旦乌克兰成为北约成员国,北约的前沿阵地将直逼俄罗斯的西南边界,届时其国家安全将面临重大威胁和挑战,这将令俄罗斯无法接受。乌克兰尤先科政府奉行的亲西疏俄政策,更加激化了克里米亚半岛争端。2014年3月16日克里米亚举行全民公投,超过96%民众支持加入俄罗斯。2015年3月18日,克里米亚入俄协议终于签署,从此克里米亚由姓“乌”改姓“俄”。

俄乌两国,因克里米亚半岛归属彻底闹翻,完全是美国人从中做的局,压制俄罗斯的地缘战略空间。这不仅坑害了俄乌两个同胞兄弟国家的关系,又连带毒害了俄罗斯与欧洲的政治经济关系。俄欧互斗,美国便可坐收渔利。克里米亚事件之后,西方国家坚持不承认的立场,同时正式启动针对俄罗斯的制裁措施,美国等西方国家希望通过制裁俄罗斯,迫使俄罗斯让步,吐出克里米亚,停止对乌克兰东部的干涉,俄罗斯与西方的关系短期内难以好转。

德国碎片化倾向,尚可控制……

德国是欧盟,乃至欧洲的第一大经济体,名副其实的欧洲经济发动机。千年分裂和争斗不已的欧洲,在新的世纪之交走向了联合,以《马斯特里赫特条约》的签订、欧盟成立为标志性事件,公示天下。欧洲从千年分裂走向联合,这种历史性的转折也源于历史教训,也就是以欧洲内部争斗“二战”为代价,使得欧洲最终失去了在世界上延续几百年的领导地位,不情愿地让渡于美国。

美国之所以获得世界霸权,也是挑动欧洲争斗得来的。二战前的大萧条时期,富兰克林 罗斯福上台,就着手安排和挑动欧洲内部争斗;一方面利用德国对《凡尔赛和约》的不满,暗中提供资本和技术,促进德国经济的迅速恢复和重新武装,同时对英法把持的国际联盟发起冲击,促使西欧列强相互削弱;另一方面,摒弃意识形态的对抗因素,对苏联的工业化暗中放任和支持。鼓励英、法、德、苏等国互相绞杀,互相消耗,然后美国从中渔利。

欧盟的主心骨是德国和法国,欧洲自主和自立的核心国家。对待欧洲在新世纪的未来联合前景,美国人心里会怎样想,会允许你欧盟在美国人的眼皮底下长大,还是欲除之而后快?欧盟总体上就是一种松散邦联体制,这种体制具有天然不稳定性。一方面各国之间的利益分配协商进展缓慢拖拉;另一方面也容易给外来势力插手、阻碍甚是企图拆散这种邦联体制提供机会。美国就曾企图通过迪拜债务危机将希腊的财政摧毁,并促使希腊债务问题成为欧元区永远流血的伤口,几乎差一点得手。

欧洲以德法为核心的崛起,美国人心里肯定是不爽的。美国的世界霸权本来就是从欧洲抢过去的,美国也了解这几个兄弟列强的性格,控制和遏制怎么可能放松?相反,欧洲的老牌列强们对雅尔塔体制中,美国推动“西欧碎片化”、分而治之的企图也可谓心知肚明,暂时还敢怒而不敢言。他们对失去的世界中心的地位自然心有不甘;只有渐渐实现了“去美国化”和欧洲大联合,才是在未来多极化的世界中争取到话语权,和独立自主成为世界其中的一极。

其实,美国的算计、祸害无处不在,挖坑不止。中东难民潮涌入欧洲,给欧洲人添堵,完全是美国人力主打出来的,当然也有欧洲人自己屁颠屁颠追随美国干出的“好事”。2015年,德国收留了涌入德国的110万难民(其中约30万人来自叙利亚),2016年全年新进入德国的难民人数,估计也应有30万人左右。难民收容问题成为了当下德国最棘手的政治和社会问题,总理默克尔和她所代表的基民盟所付出的政治代价,是近期输掉了包括首都柏林在内的三个联邦州市的地方选举。

德国右翼激进政党-德国另类选择党(AfD,Alternative für Deutschland),虽在地方州市选举中有部分斩获,吸纳了不少对欧盟建制素有疑虑、对外来移民或难民涌入心怀不满,或对德国现有政治经济结构愤愤不平者的选票。但是,AfD在德国政界还成不了翻盘的气候,无法主导重大决策,或能对既有的施政方向施加些干扰,并在议场中持续以语不惊人死不休的高亢嗓音,代表那些在经济生活中被边缘化的、质疑主流政坛风向选民的心声,起一些鼓噪作用而已。

混乱中东,碎玻璃一地……

中东,是世界能源之地。经济发展必然要依靠能源,能源是经济发展的睛雨表,和称重器。观察一个地区的经济发展是好还是差,首先看这个地区的能源使用状况,以及能源所能生成的效益和影响力,特别是中东石油、天燃气资源,长期以来一直担当世界经济基础产业的排头兵角色,同时又承担着石油美元的基石重责,众人眼中的香饽饽。

自从2000-2005年美国页岩气技术和石油新钻探技术取得突破性进展,美国石油和天然气产出都大幅增长。美国有望在若干年内成为全球最大的能源出口国,估计到2020年前后,美国将超过沙特成为全球最大的石油生产国。美国逐渐步入能源独立并且出口,对全球能源市场意味极其深远。最直接的信息就是中东的油气资源对美国而言,已经不那么重要了。

近期,美国从中东的进口会逐步下降,它虽仍可能继续进口石油,但仅可能从加拿大和墨西哥维持进口,这不仅意味着美国对于进口依赖的下降,还意味着中东因素在美国的进口中最终会消失,或只局限于在美国有炼油厂的沙特供应商。美国从中东油气资源市场的退出,结果会导致一个结果,美国以往保护中东,以及维持油气出口沿线安全的承诺会出现无穷的变数,因为中东油气资源,对美国来说已变得无关紧要。

正是在这个背景之下,北非、西亚地区开始生乱,中东地区开始生乱。虽然,中东油气对美国而言无足轻重,可是它对中东国家的生存发展,以及世界上其他依赖中东油气的国家和地区来说至关重要,人命关天。美国人的算盘,我可以不需要中东油气,但别人也未必可以轻松享用。既然“谁控制了石油,谁就控制了所有国家”(基辛格语)游戏那么好玩好用,美国人可没准备放弃游戏,继续做庄玩下去。

中东一般泛指西亚和北非地区,它是欧、亚、非三大洲交汇点和通路节点地区,是世界历史上列强逐鹿,兵家必争之地。中东也是各方利益集中之地,当今世界政治、经济和军事最敏感的地区之一。冷战前后,美国一直试图在中东地区推广美国式的民主和自由主义价值观,实施“大中东计划”,他们通过非政府组织-美国国家民主基金会之类机构,直接蛊惑穆斯林教派内斗,培植新的替代力量,策划在中东掀起一系列的政治动乱,乱中获利。目标就是控制石油,进而控制世界上所有的国家。

自2010年年底以来,发端于突尼斯的动荡席卷了整个北非、西亚地区,突尼斯、埃及政府相继垮台,利比亚动荡、内战还引来了法英等国家的军事打击,也门接近内战边缘,巴林、约旦、阿尔及利亚、沙特、伊朗、叙利亚等国都出现了不同程度的社会动荡,极端组织乘混乱之机壮大,土耳其伺机欲动,恐怖主义肆意蔓延。至今,叙利亚战争还未打完,北非、西亚地区陷入了30多年来罕见的政治动荡时期,地区局势动荡不安。

北非、西亚各国大多属于外向型经济,拥有丰富的石油资源,主要靠石油出口、旅游业等支撑其发展。但因为长期受外国干预,经济结构单一,长期依赖世界市场,形成了以出口石油为主的外向型经济,在国际分工中处于边缘位置,经济发展势必受国际环境的变化而波动。随着全球经济危机的爆发,导致了这些国家面临着国际市场需求大幅减少的窘境,再加上地区政治动荡,对这些国家的经济安全造成了致命性的打击。

一个好端端的丰富油气地区,一个欣欣向荣的财富地区,就这样被外部势力搅的一锅乱粥。沙特和伊朗断交,双方之间的冲突迅速升级;土耳其库尔德地区近乎打响内战;利比亚和也门依旧一片混乱;军人重新掌权的埃及没有恢复昔日的稳定;“伊斯兰国”组织猖獗;德国、法国、意大利等欧洲国家被中东移民的犯罪行为,和由此引爆的反移民情绪搞得焦头烂额。

日前,联合国安理会通过了第2334号决议,要求以色列“立即且完全”停止在巴勒斯坦土地上的所有定居点活动,并且明确区分该国得到国际公认的边界和被占领的巴勒斯坦领土。以色列激烈回应,除了召回驻新西兰和塞内加尔大使(新西兰和塞内加尔是此决议提案国)以外,紧急召见英国、法国、俄罗斯、中国、日本、乌克兰、安哥拉、埃及、乌拉圭、西班牙、新西兰、塞内加尔等12个国家大使,谴责12个安理会理事国对联合国2334号决议的支持。

以色列政府还下令外交部不再与上述12个国家合作,同时也将暂停本国外交人员在这12个国家的活动;并且,咆哮痛骂美国奥巴马总统背信弃义,美国的弃权票意味着“美国和以色列关系中悲哀的一天,可耻的一章”;以色列重新评估与联合国各机构的关系,包括以色列为联合国部分机构提供资金支持、及联合国驻以色列代表的存在。

中东似乎正酝酿更大的狂风暴雨,以色列公然的与全世界作对,中东各国家又乱战成一团。混乱之下谁是最终受益者?中东国家,欧洲国家,以及需要中东石油资源的世界其他国家,没一个是赢家。美国利用以色列和埃及、叙利亚、黎巴嫩、伊拉克、约旦、科威特、巴勒斯坦等国地缘政治、领土资源、宗教派别之间的矛盾,拉一派打一派挑斗各方,确保自己在中东的领导地位,确保自己对中东石油资源的控制,乃至对世界的控制。美国既祸害中东,又加害欧洲,自己则在一旁偷乐数钱。

总之,在全球陷入混乱的局势之中,美国的确能得到短期利益。但实际上,利弊权衡之后,从乌克兰与中东战场上的美俄角逐来看,美国的主导权也正在走向旁落,且极有可能向全球蔓延开来。但美国绝非等闲之辈,当前至少已发出第一波直面攻击,大规模驱逐俄罗斯外交官。至于未来,究竟鹿死谁手,究竟是另一个单极世界的崛起还是多极世界的到来,还有待观察。

原标题:美霸旁落:回顾2016,混乱的全球

责编:林宏斌 如涉版权请联系我们 转载请注明海疆在线)

网友评论

评论内容
分享