韩国下届政府就一定会放弃萨德?中国人别掉以轻心!
来源:瞭望智库 2017/04/04 14:26:16 作者:瞭望智库
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导读: 对于“萨德”问题,寄望于下届韩国政府,包括在野党上台执政的下届政府很可能落空。放弃幻想,准备斗争,才是上策。

韩国媒体现在都改口称呼朴槿惠为“前总统”了。随着朴槿惠的黯然离去,韩国进入了大选时段。众多有志问鼎的潜在候选人正摩拳擦掌,精心谋划。

谁能当选下届韩国总统是韩国内政,国人本来只需当一名看热闹的旁观者。然而,“萨德入韩”损害中国战略安全利益,破坏地区和平稳定,让国人不得不关心此次大选鹿死谁手。至今为止,各候选人在“萨德”问题上的立场不尽相同。这让一些国人隐隐产生了寄望于韩国下届政府能改变政策,扭转局面的想法。

不过,这种寄望看来十有八九要落空,因为这与现实离得太远。

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韩国看守政府正抓紧把生米做成熟饭

“萨德入韩”是朴槿惠执政时做出的决定,也是她作为保守势力代表留下的一份“遗产”。虽然朴槿惠下台了,但保守势力的基础并没有动摇,力量并没有削弱。有例为证:就在朴槿惠被弹劾的那一天,号称80万的民众举行的“太极旗集会”不依不饶,声称弹劾无效,甚至有3人为此付出了生命代价。在“萨德”问题上,韩国保守势力还得到军方的强力后援,势力不可小觑。

更何况韩国现在的看守政府仍然是朴槿惠执政时的原班人马,在“萨德”问题上推行的是没有朴槿惠的朴槿惠政策。在朴槿惠被停职期间,韩国看守政府加快了“萨德”部署步伐:与乐天集团签订了换地协议,“萨德”的发射架运进了驻韩美军基地,在韩美正在举行的联合军演中将进行“萨德”系统的模拟演练。据韩媒报道,“萨德”系统的关键设备——X波段雷达3月16日已运进驻韩美军基地。这一切都在说明一个事实,韩国看守政府要赶在下届总统产生之前把生米做成熟饭。

有韩国媒体报道说,韩国正力争在4月完成“萨德”部署并投入运作。这个时间表看来是经过精心计算的。3月15日,韩国代总统黄教安宣布,下届总统选举日期确定为5月9日。由于是在前总统被弹劾下台的形势下提前举行的大选,因此新总统一旦产生将没有交接期而立即上台执政。韩国看守政府赶在新总统上台前完成“萨德”部署,将迫使下届政府,特别是可能上台的在野党政府无可奈何地承认现实,想要推翻绝非易事。

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潜在总统候选人对“萨德”的态度各异

韩国媒体3月12日公布的民调结果显示,在支持率排名靠前的5名候选人中,除了代总统黄教安外,其余4人都是在野党。而黄教安3月15日已经宣布将不参加下届总统竞选,因此,至今为止排名靠前的只剩下在野党候选人。执政的自由韩国党正在物色和推选自己的候选人。但从过去的民意调查结果看,其看好的几名候选人支持率都很低,一时半会儿难以超越。

排除了黄教安之后,在野党候选人的支持率排名是:共同民主党前党首文在寅一路领先,排名第一,同党籍的忠清南道知事(省长)安熙正排名第二,同党籍的京畿道城南市长李在明和国民之党前党首安哲秀分列第三和第四。在这些候选人中,即使同属一党,对待“萨德入韩”的态度各不相同。

当初把反对部署“萨德”作为“党论”,主张“萨德”应交由国会审议的国民之党,目前的态度已有所变化。安哲秀3月3日在接受媒体采访时称,“外交有两个重要原则,一是国家利益为最高利益二是国家间达成的协议,下届政府应该尊重。而‘萨德’是国家间达成的协议,不是政权之间达成的协议。国家应有连续性”。显然,在“萨德”问题上,安哲秀的态度已从“反对”转向“尊重国家间达成的协议”。

李在明(左)、崔星(中)、文在寅(右)

在共同民主党的总统候选人中,李在明是“萨德入韩”的坚定反对者。他此前在多个场合表示,如果他当选总统,将撤回朴槿惠政府部署“萨德”的决定。他说,“尽管很困难,也要回到原点,重新检讨‘萨德’部署问题”。他认为部署“萨德”“无论在外交、安保方面,还是在经济、统一、和平方面都有害无益”,并认为“只要求中国‘忍耐一下’是不能解决问题的。中国的制裁虽然有点过分,需要自重,但是站在中国的立场上看,反对侵犯本国利益的‘萨德’是理所当然的”。李在明反对“萨德”的态度虽然很鲜明,然而,他的支持率却一直在低位徘徊,且受到保守势力的猛烈攻击,其当选的难度非常大。

安熙正在“萨德”问题上既表示“不同意萨德入韩”,认为朴槿惠的决定是“错误的”,同时又称“这是国家之间已经协商决定的事情,现在难以推翻”,并认为“不能随随便便地处理传统的韩美战略同盟关系。我们经历过分裂和战争,才有了韩美联合作战的安保体系,所以不能不重视韩美同盟。而拒绝‘萨德’将从根本上动摇韩美同盟”。安熙正把“萨德”同韩美同盟联系在一起,暗示了其不准备在当选后推倒“已经协商决定的事情”。

韩国媒体大多预测支持率一直领先的文在寅最有可能当选下届总统。因此,他在“萨德”问题上的态度尤为引人关注。文在寅一直反对“萨德入韩”,认为朴槿惠政府决定部署“萨德”没有经过国会批准,没有充分考虑民众意见,也没有进行足够的外交努力争取中俄的理解,因此,“萨德问题的最终决定应留给下届政府处理”。文在寅至今仍坚持这一立场。不过他同时认为,“萨德”问题“本质是朝鲜不断发展核导引发紧张局势所致”。文在寅称,他“已经有通过外交方法解决(萨德)问题的腹案”。这个“腹案”究竟是什么,文在寅至今守口如瓶。分析人士预测,在“萨德”落地成为既成事实的情况下,文在寅可能不得不接受这个结果,充其量可能会向美国提出一些“萨德”运作的前提条件,但能否得到美方认同则是未知数。

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解决“萨德”问题寄望于韩国下届政府很可能落空

韩国此次总统选举是在政局动荡之中举行的,也是在朴槿惠中途下马情况下举行的“提前选举”。因此,潜在的总统候选人在“萨德”问题上的态度,大抵都与大选有密切关系。

首先,由于“亲信干政”事件的影响,朴槿惠的形象大受损伤,威信扫地,信誉尽失,因此,在野党候选人都有与朴槿惠政府和执政党划清界线的需要,作为具体表现,“萨德”问题是个很好的抓手。这是争取民心,吸引选票的一种选举策略。况且台上和台下的态度不是一回事。一旦上台执政,寻找各种理由把竞选诺言变成一张废纸在韩国是寻常之事。

其次,在野党候选人对“萨德”的态度一直在变化之中,文在寅虽然一直坚持“萨德”问题应重新评估,并留给下届政府处理,但他“并不认为重新评估会破坏韩美同盟”。他认为,对韩国来说“美国是最重要的国家”。他也一度认为“萨德”问题“还需考虑到韩美两国之间达成的协议”。由此可见,文在寅也并非一尘不变。

再次,在“萨德”问题上,韩美同盟和安保是在野党总统候选人绕不过去的一道坎。在半岛紧张局势有增无减的形势下,每个候选人都必须在民众中树立“安保总统”的形象,把“国家和民众的安保”放在第一位,把维护和加强韩美同盟作为“安保基轴”。在此前提下再谈“萨德”,周边国家的反对就不再那么重要和急切。

综上所述,对于“萨德”问题,寄望于下届韩国政府,包括在野党上台执政的下届政府很可能落空。放弃幻想,准备斗争,才是上策。

原标题:韩国下届政府就一定会放弃萨德?中国人别掉以轻心!

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