(原创)风雨飘摇,韩国国家定位或将重新定义?
来源:海疆在线 2017/07/01 11:16:24 作者:宋宋
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导读: 但韩国应该注意的是,过分的使美国介入朝鲜半岛局势将使得美朝关系或将得到发展,由此将引发自身在地区的地位和影响力下降,这是韩国可能陷入的外交困境之一。综上所述,韩国的国家定位在传统的认知上又增加了新的定义,这些定义似乎并不能将韩国拉回腾飞的轨道,甚至会促使其陷入更深的泥沼。

6月28日,韩国总统文在寅开启了任内第一次访美行程,本次出访设在新总统上任的51天后,可谓神速。这一方面表现出韩美关系之密切,也表现出美国在韩国外交中仍然占据不可撼动的地位,美国或将是满足韩国需求和保障其安全的唯一选择。同一天,朝鲜方面也并不消停,朝有关部门宣布,将对所有参与暗杀朝鲜最高领导人金正恩的人处以极刑,包括韩国前总统朴槿惠。这一消息看似语出惊人死不休,但也证实了朝韩敌对仍在持续并且有增无减。另外,朝鲜的这一决定也在无意中更加迫使韩国寻求美国的帮助,使美国搅入朝鲜半岛的乱局,从而答应与朝鲜进行双边接触,满足朝鲜的国家利益。

由此来看,经过一番风雨的韩国国家定位需要重新审视,只有重新定义其国家地位,才能制定新的对内对外政策,争取尽快恢复和发展。在经历最新一轮的朝鲜核试验、总统入狱、“萨德”风波等等事件之后,韩国的国内政治和社会状态已经接近风雨飘摇的地步。在经历过这些之后,韩国的国家定位更加明确的凸显出来。

重新定义的韩国国家定位表现在三个方面,首先是美国制衡亚太地区崛起国家的棋子。例如在正常状态下,中韩之间基本上在政治和经济上都能保持密切友好的关系,如中韩FTA的建立就是两国紧密关系的有力见证。但是一旦涉及美国利益受损,韩国便在美国的授意下在地区内挑动风波,如日前的“萨德”问题等等。但值得注意的是,韩国的这种行为可能并不是其真正的国家意图,而是对得到美国安全保护所做出的交换。韩国抱着不会受到中国过度反击的心态次次铤而走险,但是其应该清楚,这样的行为是危险的。

其次是东亚地区潜在冲突的主要参与者。虽然韩国早已迈入发达国家的行列,但受到领土面积、人口、自然资源的制约,再加上近年来经济低迷不振,因此很难将韩国定义为大国或是强国。但正是这样一个国家,却切切实实的参与到东亚地区的乱象之中,包括中日韩之间的历史态度问题、日韩领土争端、驻韩美军和美韩同盟、中韩历史文化纷争、朝鲜半岛局势等等。韩国在上述争端问题中无一不扮演主要的参与者和当事方,因此不得不说韩国在该地区仍然拥有一定的影响力。这种影响力作为充实韩国自身定位的一部分,既可以成为韩国向其他国家讨价还价的筹码,也可以成为使其陷入险境的掣肘。

最后是朝鲜半岛问题的“联络员”。众所周知,朝鲜半岛存在朝鲜和韩国两国国家,两国同宗同源,因二战后美苏争霸而沦为骨肉分离,如今的朝鲜半岛演变成了亚太地区一触即发的火药桶。那么,为什么韩国作为朝鲜半岛问题的直接当事方,却要把其定义为“联络员”呢?朝鲜半岛之所以乱象更迭,从根本上来说是囿于朝鲜半岛的统一问题。在这一问题上,朝韩双方本着各自的国家利益都希望能够统一对方。在此情况之下,由于国内政治体制和意识形态等多种因素,朝鲜表现出极大的不确定性,这种不确定性表现在反复无常的核试验和对国际社会和国际秩序的抵触心理。如果说统一问题是两国矛盾之根源,朝鲜则是想借助此问题与美国取得直接联系,进而得到美国的认可与接受,最终被国际社会接纳,成为一个拥有一定国际地位和正常发展的国家。而朝鲜若要达到此目的,韩国并不能起到决定性的作用。因此,朝鲜对于韩国的种种举动和回应,只不过实在采取“隔山打牛”的方式,以韩国的反应来刺痛美国的神经,从而换取美国的妥协。因此,韩国在朝鲜半岛问题上更多是在扮演一个被动接受者的决策,或是说美朝之间的“联络员”。

明确国家定位之后可以看出,韩国可能陷入更加困难的外交困境。美韩新总统的纷纷上台为两国政策制定带来了更大的不确定性,从本次文在寅总统访问美国来看,特朗普总统似乎更关心的是美韩经贸关系,对文在寅亟待处理的朝鲜半岛局势兴趣不大。一种可能是特朗普真的将经济利益置于政治安全利益之上,另一种可能是使韩国在经贸问题上向美国让利,从而换取美国对朝鲜半岛局势的介入。从现实主义的角度和美国传统的外交战略来讲,后一种的可能性更大。但韩国应该注意的是,过分的使美国介入朝鲜半岛局势将使得美朝关系或将得到发展,由此将引发自身在地区的地位和影响力下降,这是韩国可能陷入的外交困境之一。第二个外交困境则是韩国将持续面临外交行为因美国施压而无法真正实现自己国家利益的窘境。虽然这一困境是长期以来困扰韩国的难题,但随着各种矛盾的推波助澜,这种困境将变得无法转圜,其所带来的恶果将是持续的经济妥协、韩国作战指挥权长期无法收回、韩中关系、韩日关系等双边关系将变得飘忽不定、政治疑虑和不信任程度增强。

综上所述,韩国的国家定位在传统的认知上又增加了新的定义,这些定义似乎并不能将韩国拉回腾飞的轨道,甚至会促使其陷入更深的泥沼。因此从韩国方面来讲,其应该从根本上审慎处理与美关系,在维护自身利益的基础上尽可能的发挥自主性。因为独立自主向来都是主权国家的立足之基和发展之道,若长期生存在依附和逆来顺受之下,对国家和人民来说众将是有害无益。

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