国际刑警组织全体大会再度来华,在不确定的世界中我们期待着什么?
来源:长安剑 2017/09/27 10:04:33 作者:苏航
字号:AA+

导读: 如果说中国在国际与国内安全治理思维上呈现出“同质性”,那么此次会议则继续标识着中国在全球治理上呈现出“一贯性”。

2017年9月26日9时30分,北京国家会议中心。

当中国国家主席习近平步入会场时,迎接他的是来自158个国家和地区的执法人士、国际刑警组织负责人、相关国际机构代表的掌声。

这一天,在中国举办的国际刑警组织第86届全体大会开幕。

2

(图:9月26日,国家主席习近平在北京国家会议中心出席国际刑警组织第86届全体大会开幕式并发表题为《坚持合作创新法治共赢 携手开展全球安全治理》的主旨演讲。 新华社记者 李学仁 摄)

在这个以“让世界更安全”为主题的大会上,习近平主席发表了重要演讲。他强调,中国愿同各国政府及其执法机构、各国际组织一道,高举合作、创新、法治、共赢的旗帜,共同构建普遍安全的人类命运共同体。

自1995年第一次来华召开会议,时隔12年,全球仅次于联合国的第二大政府间国际组织再次来到中国。这仅仅是一次“洄游”吗?

当然不是,历史从不重复自己。

从陌生人到领舞者

今天,“红色通缉令”可能是国人最熟悉的国际通报,但在仅仅30年前,它的发布者“国际刑警组织”即使在中国见识最广博的人眼中,也是如此陌生。

据亲历者回忆,“1979年、1980年,中国分别接到了肯尼亚、菲律宾外交部的照会,邀请中国参加国际刑警组织大会。可那个时候,我们并不了解这个有着60多年历史的组织情况,以为只是个一般性的会议。”那些年,在公安部与各国警察机构互访的过程中,对方都在问,中国为什么不参加这个组织?

在80年代中国改革开放之初,跨国犯罪开始向国内渗透,对社会治安产生了很大的冲击。通过国际合作打击跨国刑事犯罪,成为摆在中国政府面前的迫切需求。加入国际刑警组织,可以说是“时代在召唤”。

3

但中国与国家刑警组织的握手过程,并非一帆风顺。1984年,中国正式将加入该组织的申请书提交国际刑警组织。但当9月4日召开组织年会后,却传来了一个让所有人傻眼的消息——中国未被接纳。

峰回路转只需一天。9月5日,中国代表团接到电话通知,中国入会申请已经通过。直到10年之后,这出“乌龙”背后的细节为人所知。原来是由于记票出了错,第二天重新投了票。

加入33年来,中国与国际刑警组织在反恐、网络犯罪、追逃方面的合作日益密切。据公安部透露,今年来,我国每年通过国际刑警组织渠道相互协查案件约3000起。仅2016年就发布红色通报,即俗称的“红色通缉令”612份。

2016年11月,公安部副部长孟宏伟当选国际刑警组织新一任主席任期4年。这是国际刑警组织创立102年来,第一次由中国人担任主席。

在国际警务的最大舞台上,中国正凭借着日益增长的纯熟和自信,成为领舞者。

在不确定的世界中期待

“当今世界既充满希望又充满不确定性,人们对未来既充满期待又感到困惑。”这是中国国家领导人对世界局势与人民吁求的判断。

“发展是硬道理,稳定也是硬道理。”9月19日,习近平主席在全国社会治安综合治理表彰大会如是说。次日,新西兰的一条新闻刷爆网络,成为对这一论述的最好注解:当地一名华人杂货店主因为一年被抢4次,不得不放弃销售香烟——这是劫匪洗劫的主要目标。

世界安全的不确定性,部分来源于安全问题具有的联动性、跨国性、多样性三大特点。当安全问题同政治、经济、文化问题交织,当任何一个国家的安全短板都会造成外部风险涌入,当传统犯罪在互联网和新媒体的作用下不断花样翻新,安全问题不能头痛医头、脚痛医脚,更没有国家能置身事外、独善其身。

于中国而言,对国际善治的期待尤为迫切。因为,“中国要发展需要一个安全稳定的国际环境,中国不可能在一个乱哄哄的世界里发展起来。”

风险的跨国化催生了合作的国际化,这是未来的希望所在。在国际执法合作和全球安全治理方面,中国在办好自己事情的同时,始终认真履行自己的责任。

4

中国坚决支持国际反恐怖斗争,先后同70多个国家和地区深度开展打击网络犯罪合作,创建了湄公河流域执法安全合作机制,建立了新亚欧大陆桥安全走廊国际执法合作论坛;中国坚定支持和积极参与联合国维和行动,是联合国安理会5个常任理事国中派出维和人员最多的国家,迄今为止已向9个联合国维和任务区派出维和警察和维和防暴队共2609人次。

在开幕式上,习近平主席面对世界,庄严承诺将以三项实际行动支持国际刑警组织。从国际组织的“插班生”到领路人,中国收获的每一分尊重,都源自于从不曾推卸的责任。

中国方案,希望所在

当安全治理与全球治理两大领域叠加成一面透镜,从中折射的是中国前所未有地成熟的治理思维。

对于如何回答“共同构建普遍安全的人类命运共同体”这个大问题,习近平主席的回答包括四大组成部分:合作共建、改革创新、法治精神、互利共赢。对于长期关注长安君(微信ID:changan-j)的读者来说,这样的概念一定不会陌生。以往,习近平主席在多个场合,针对中国的国家治理,曾经开出了相似的药方。

这药方的成效如何,已无需赘述。“人同此心,心同此理”。世界人民与中国人民一样,都无比期待安全稳定的国际国内环境。那么给出一剂安全“验方”,无疑是中国对世界最激动人心的贡献之一。

所以,无论在国内还是国际上,越来越多的人会有这样一种感受:这不是一个和平的世界,但这是一个和平的国家。

如果说中国在国际与国内安全治理思维上呈现出“同质性”,那么此次会议则继续标识着中国在全球治理上呈现出“一贯性”。

日益多元的国际社会是全球参与的治理论坛。在会议桌前,会有倡议者、引领者,但绝不会再有“一言堂”。正如习近平主席在中共中央政治局就全球治理格局和全球治理体制进行第二十七次集体学习时指出的:“现在,世界上的事情越来越需要各国共同商量着办”。从G20峰会到“一带一路”倡议,从上合组织峰会到国际刑警组织大会,命运共同体是中国对世界根本利益的判断,共赢共享则是维护这一利益的唯一途径,也是中国构建全球共治的一贯实践。

5

从对国际刑警组织一无所知到携手与共、领路前行,中国花费的时间尚不到这个“百年组织”历史的三分之一。在更宽广的视域中,在安全与全球治理两大领域里,中国都拿出了日益成熟的、可验证的中国方案。

也许,这其中的勇气与智慧,善意与担当,才是我们面对一个不确定的世界时,真正引以为恃的希望所在!

原标题:国际刑警组织全体大会再度来华,在不确定的世界中我们期待着什么?

责编:胡玲莉 如涉版权请联系我们 转载请注明海疆在线)

网友评论

评论内容
分享