王储穆罕默德,“沙特版嘉庆”?
来源:中东研究通讯 2017/11/14 10:42:13 作者:申浪
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导读: 两百多年前,当嘉庆皇帝接过乾隆的皇位“接力棒”时,清朝首富和珅的末日也随之到来,而现沙特首富瓦利德·本·塔拉勒也同样如此,王储穆罕穆德的反腐大棒正横扫沙特政坛,开始对王室权力的大清洗。

两百多年前,当嘉庆皇帝接过乾隆的皇位“接力棒”时,清朝首富和珅的末日也随之到来,而现沙特首富瓦利德·本·塔拉勒也同样如此,王储穆罕穆德的反腐大棒正横扫沙特政坛:

11月4日,国王萨勒曼下达反腐国王令,年轻的王储穆罕默德随之就任反腐委员会主席并展开对王室权力的大清洗。一时间,王室人心惶惶,短短几天便抓捕两百多人,涉及王室、高官、公务员等多个阶层,11名王子及数十名前部长,包括沙特首富瓦利德·本·塔拉勒和沙特国民卫队队长、前国王阿卜杜拉的第三子穆塔布·本·阿卜杜拉等在内的“大佬”以涉嫌腐败和洗钱为名被拘捕。

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沙特王储穆罕默德

来源:SPA

而几天后,像乾隆皇帝将权力交给嘉庆时一样,国王有意将王位让于理想王储穆罕默德,甚至国王表示将在未来两晚内宣布让位决定,虽然此重大“让位朋友圈”被秒撤回,但王储穆罕默德的登基已为时不远。那么,

这场暴风雨为何会在此时到来?

看似如此强烈的“反腐旋风”是否能改变沙特的老问题?

穆罕默德是否会重演嘉庆皇帝反腐的结局?

“沙特版嘉庆”的光荣与梦想

1796年正月,36岁的嘉庆受85岁的乾隆帝禅位登上清朝最高权力宝座,而历史惊人地相似,2017年6月21日,80多岁的沙特国王萨勒曼颁布敕令,免去侄子穆罕默德·本·纳伊夫王储职务,任命其子30岁出头的副王储穆罕默德·本·萨勒曼为王储。与嘉庆帝相同的是,一上台的王储穆罕默德便大力反腐,而突然刮起的反腐风暴,把沙特这个海湾富油国推到了世界舞台的聚光灯下,王储穆罕默德无疑成为反腐舞台的“主持人”,这位政坛新星到底有什么魅力?

1985年出生的穆罕默德·本·萨勒曼是沙特现任国王萨勒曼之子,毕业于沙特国王大学法律专业,2009年12月进入沙特政坛。2015年萨勒曼国王继位,穆罕默德王子被任命为国防大臣,同时兼任皇家法院秘书长,并保留国务大臣职务。同年4月29日,沙特经历了王位交接和领导层权力重新洗牌后,萨勒曼国王更换了王位继承次序,将自己的儿子小萨勒曼作为副王储,王储则由侄子纳伊夫担任,为自己的儿子打开了通往王位之路,而在今年的6月小萨勒曼直接被任命为王储。作为王室中最年轻的实权人物,穆罕默德主导了一系列较激进的外交和经济举措:

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“2030愿景”

来源:mubasher.info

首先他成功推动了美国总统特朗普今年5月对沙特的访问,而早在去年4月,时任副王储的穆罕默德便推出了“2030愿景”,包括建立2万亿美元的巨型主权财富基金、出售国家石油公司股权、削减石油补贴和扩大投资,通过改善商业环境、支持中小企业发展、国家投资、发展非石油产业、发展私营企业等方式,推进经济多元化,以实现沙特的成功转型。

为了配合“2030愿景”,小萨勒曼也是精心设计:大幅度压缩宗教警察“美德推广与邪恶预防委员会”的权力,以此呼应愿景中所体现的“活力社会、繁荣经济、雄心国家”三大主题,以实现让沙特成为“阿拉伯与伊斯兰世界心脏、全球性投资强国、亚欧非枢纽”的三大目标。而前段时间,他又进一步宣布将斥资5000亿美元在沙特、约旦和埃及三国边境地带打造“全新高科技未来城市”,来进一步推动沙特的经济转型。

在人们的印象中,作为逊尼派大国的沙特,向来以保守闻名,但自从今年6月小萨勒曼被父亲萨勒曼立为王储之后,一切都在发生变化。一系列“破天荒”改革计划的推出正是迎合了沙特国内年轻人的心理诉求,比如允许妇女独自开车、进入体育场观赛以及鼓励更多的娱乐休闲活动等。

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阿卜杜拉国王金融区会议中心设计图

来源:arabiangazette

在外交上,沙特多年来在海外资助建立清真寺,宣扬瓦哈比派思想。西方社会碍于美国的面子对此一直视而不见,但在“伊斯兰国”猖獗的背景下,西方对沙特的容忍度在降低。

近年来,沙特在也门和叙利亚采取了扶持代理人战争的政策,不断扶持叙利亚反对派等反对巴沙尔政府和也门胡塞武装的力量,但不断遭受恐怖袭击的现实使得沙特认识到:代理人战争不仅没有胜利,反而反蚀沙特本土安全,因此穆罕默德推出一系列从原教旨立场后退的措施,在他看来:沙特应摧毁“极端主义意识形态”,重返“温和的伊斯兰”。

再不反腐沙特就“完了”

沙特的腐败问题一直都非常严重,在这个充满财富的国家,可以说每个人都是土豪,而从王室到小职员的贪污腐败正在侵蚀着这个国家的心脏。更为关键的是,“权权交易”下的沙特上层社会形成了利益群体,这是新王储需要直接面对的威胁,而小萨勒曼积极迅速地启动改革的最大动力也正是于此,“初生牛犊不怕虎”的干劲使得这位“85后”政坛新人早已意识到:再不改革,沙特的现代化道路会越走越窄。

而此时沙特的外部环境也经历着巨变。在“后伊斯兰国”时代,随着叙利亚危机进入“收尾战”,沙特却并未从中捞到“大鱼大肉”,反倒是“天敌”伊朗的影响力骤增,2015年伊核协议达成后,解除经济制裁的有利条件使得伊朗在中东地缘政治中强势回归、不断壮大,用石油的大棒不断与沙特竞争,沙特对此深感忧虑与威胁。

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沙特与卡塔尔

来源:asheepnomore.net

而“一波未平一波又起,屋漏偏逢连夜暴雨”,面对伊朗、伊拉克、叙利亚、黎巴嫩真主党什叶派弧的逐渐形成,沙特为首的海湾逊尼派阵营此时却出现内讧:卡塔尔公开加强与伊朗关系,沙特盛怒之下对卡塔尔发起持续数月的断交危机。而小萨勒曼掌握军权后打击也门胡塞武装军事行动也未取得实质性成果,反倒招致胡塞武装频繁的导弹袭击。就在前几天,也门胡塞武装向沙特首都利雅得的国际机场发射了一枚弹道导弹,幸好被沙特方面成功拦截。

这种多角度夹击的地缘政治形势,是促使萨勒曼和小萨勒曼加快改革的重要动因,反腐只是一个代表,目的便是对内能够重振沙特经济以自强,对外强势出击避免被动。而此前辞职的作为逊尼派总理的哈里里,与亲伊朗的黎巴嫩真主党之间相当于沙特与伊朗“代理人”的角力,已经成为“后伊斯兰国”时代中东地缘政治演变的缩影。

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沙特的经济中心

来源:fanack

美国对沙特的“硬性要求”也促使沙特进行内部改革。面对俄进美退的现实,美国想让沙特成为一个强有力的抵抗俄罗斯和伊朗影响力的“急先锋”,而沙特外表强大、实际内部问题众多的现状让美国很不满意,所以沙特的改变只能也必须从内部来开始。

改革面临的若干固有矛盾

王储小萨勒曼主张大规模经济改革的目的就在于让沙特彻底摆脱石油经济,而沙特民众习惯了高福利政策的现实将使改革变得非常困难。沙特经济高度依赖石油产业,但近几年国际油价大幅下跌极大地冲击了沙特政府的财政。

“2030愿景”便是在此背景下由小萨勒曼提出的,其核心政策在于发展非石油产业、发展私营企业,特别是要发展制造、旅游休闲、金融投资等非油气产业,最终实现“到2030年,我们将不再依赖石油”。而沙特发展旅游业、金融业尚有可为空间,但在没什么工业基础的沙特发展制造业是非常难的。

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沙特的处境

来源:bigoption

另外,要削减福利和发展私营经济,更是“无法完成的任务”:沙特之所以在阿拉伯之春中成为少有的国内没有发生大规模民主运动的中东国家,很大程度上与沙特的福利政策太好有关。而一旦降低这些福利,很有可能招致民众反对,甚至引发政治动荡。

而发展私营经济更是难上加难,沙特民众很多都吃“财政饭”,大概有60%的沙特人为政府部门工作,这些人怎么可能心甘情愿“跳槽”去相对没固定保障的私营企业工作?高福利改革的难度很可能使得沙特的“2030愿景”变成一份废纸。

结 语

沙特反腐的背后不仅仅是沙特国内的矛盾催生,更是“后伊斯兰国时代”应对地区形势变化沙特的自我改变,既有沙特国王害怕“夜长梦多”急于在美国支持下将王位交给儿子的愿望,又有沙特需要“新鲜”领导者的年轻力量,更是大国压力下的自我改变。而为什么急于撤回“传位给小萨勒曼”的消息一方面想给国内外“放放风”就可以了,更重要的便是测试各方力量的反应,以便评估传位给儿子后的阻力。

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沙特首都利雅得

来源:Business Wire

但沙特反腐力度过大,用力过猛是否能达到预期效果还有待观察,沙特反腐所体现的国家全方面改革就像轮船驶入深水区一样令人担忧,从王位继承问题的变革再到经济、社会改革,外交、军事领域的全方位出击,小萨勒曼的种种举措必将面临王室成员、既得利益集团和宗教保守势力的多重阻力。

无论最终是否会像中国的雍正王朝一样让清朝走向乾隆盛世,还是像嘉庆反腐那样最终走向“不了了之”,可以肯定的是,反腐行动必将在客观上巩固了现任国王萨勒曼的权力,以便为王储穆罕默德的宏大改革计划在今后得以迅速推行。通往富强的马拉松长跑之路还有点远,沙特能够坐上了通往“现代化的、强大的、繁荣的王国”的大船吗?

参考资料:

1. http://news.ifeng.com/a/20171108/53060194_0.shtml

2. http://news.jsinfo.net/newscontent/2017/11/1065787.shtml

3. http://www.tingvoa.com/html/20171112/510346.html

4. http://www.en8848.com.cn/tingli/news/cnn-gps/323688.html

5. http://www.tingvoa.com/html/20170929/498062.html

6. http://www.arabnews.com/node/1118211/saudi-arabia

原标题:王储穆罕默德,“沙特版嘉庆”?

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