津巴布韦:“后穆加贝时代”考验重重
来源:参考消息网 2017/12/26 09:20:05 作者:张玉亮
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导读: 11月6日,穆加贝解除了时任副总统姆南加古瓦的职务,此举被认为是为其夫人格雷丝出任副总统乃至接班人扫清障碍。津巴布韦分析人士普遍认为,穆加贝过于倚重“40一代”并解除姆南加古瓦的职务,是军方出手干预的重要原因。

11月下旬,整个非洲乃至全世界的目光都被津巴布韦政局所吸引——在一场没有流血的军事行动之后,这个南部非洲国家的政坛发生了翻天覆地的变化:1980年建国起就执掌政权至今的93岁老总统罗伯特·穆加贝黯然辞职,交出了手握37年的权杖;而被解除副总统职务、流亡海外的埃默森·姆南加古瓦则上演了一场“王者归来”,宣誓就任新总统。

姆南加古瓦刚上任就立刻面临“大考”,且“考题”并不容易:既要发展经济增加就业,改变津巴布韦面临的内政外交困局,还得团结执政党打赢选战。更关键的是,由于明年津巴布韦就将举行总统大选,留给他作答的时间只有不到一年。

“穆加贝时代”戏剧性终结

早在2016年底,穆加贝被执政党津巴布韦非洲民族联盟-爱国阵线(民盟)推选为2018年总统选举候选人,这位全世界年龄最大的国家元首,继续执掌政权,似乎已是板上钉钉的事。但谁都无法料到,在军方发动军事行动一周后,此前宣称要执政到99岁的穆加贝在压力之下辞职,为“穆加贝时代”画上句点。

11月15日凌晨1时左右,津巴布韦首都哈拉雷市区传出几声疑似爆炸声,随后局势趋于平静。凌晨3时许,津军方通过国家电视台发表讲话,表示军方已经接管政府部门,但强调这不是政变,只是揪出执政党内的“罪犯”并将其绳之以法,同时穆加贝和他的家人是安全的。

但军方的行动如同推倒了第一块多米诺骨牌,此后局势一路朝着不利于穆加贝的方向发展。21日下午,压力之下的穆加贝宣布辞职。22日,前副总统姆南加古瓦被推选为津巴布韦总统,津巴布韦的“后穆加贝时代”由此开启。

这次津巴布韦政局动荡的导火索,是执政党民盟内部两大派系矛盾。一派以姆南加古瓦为首,主要是参加过独立战争的老干部,年龄大多在60岁以上,也深得军方支持;另一方则是由穆加贝夫人格雷丝·穆加贝领导的“40一代”,成员年龄大多在四五十岁。

11月6日,穆加贝解除了时任副总统姆南加古瓦的职务,此举被认为是为其夫人格雷丝出任副总统乃至接班人扫清障碍。津巴布韦分析人士普遍认为,穆加贝过于倚重“40一代”并解除姆南加古瓦的职务,是军方出手干预的重要原因。

政治原因的背后往往都有经济因素。民众对执政党经济政策和国内经济状况的不满,成为压垮穆加贝的最后一根稻草。津巴布韦近年来经济增长乏力,失业率屡创新高,过半大学生毕业后找不到工作。另外,2016年以来,因美元外流,没有本国货币、通用美元的津巴布韦多次出现现金短缺局面。

新总统面临三道“考题”

根据津巴布韦宪法规定,姆南加古瓦将完成穆加贝的剩余总统任期,直到明年总统大选。留给姆南加古瓦和他的内阁只有不到一年的时间,而出给他的三道考题却并不简单。

首先是发展经济,这将是新内阁施政的重中之重。在就职演讲中,姆南加古瓦承诺将发展经济放在首位,创造更多就业机会。此外,津财政部长奇纳马萨接受参考消息记者采访时也表示,政府将尽快从立法层面对备受争议的本土化与经济授权法作出修改,以更好地吸引外国资本投资津巴布韦。津巴布韦不少学者认为,“新政”有望改善津巴布韦的经济,但这个经济药方想要在半年内起效,难度不小。

其次是改善与西方国家的关系。姆南加古瓦呼吁西方国家解除制裁,还表示政府将致力于补偿那些土地被收归国有的白人农民,这被视作这位新总统向西方国家的一种示好。对此,英美等一些西方国家也给予回应,但往往都附加了条件。英国外交大臣鲍里斯·约翰逊表示,英国可以采取措施帮助津巴布韦稳定金融体系,但这种帮助取决于津巴布韦的“民主进程”。分析人士认为,姆南加古瓦和津政府是否接受西方开出的条件,双方能否继续维持互信,还有待进一步观察。

第三是团结执政党,打赢明年选战。在12月15日举行的民盟特别代表大会上,姆南加古瓦要求执政党尽快完成“自我修复”,从过去的内斗中走出来,团结一心,重新赢得人民的信任。津巴布韦中部省国立大学教授恩哈默·姆希里皮里认为,此次政治事件造成的民盟内部分裂,将削弱民盟在明年总统大选中的优势。姆南加古瓦和新内阁必须最大程度地团结执政党,这是赢得总统大选的重要前提。

明年上半年将是姆南加古瓦完成大考的关键时期,肩负着民众改善生活的希望和执政党打赢选战的重任。他和他的内阁如何施政,将是明年津巴布韦最大的看点。

对华将维持友好基调

姆南加古瓦与中国的缘分可以追溯到50多年前。他年轻时曾在北京大学进修马克思主义课程,还在南京等地学习。

就任总统后,他接待的第一位外国政府特使,便是中国政府特使、外交部部长助理陈晓东。会见陈晓东后,姆南加古瓦在接受参考消息记者采访时表示,他的使命就是巩固和发展津中两国的友好关系。他相信,继续加强在政治、经济、文化等领域的交往和合作也是两国人民的期望。

此前,姆南加古瓦曾以议长和副总统等身份到访中国。2015年,时任津副总统的姆南加古瓦在访华时表示,非洲面临经济大发展的良好时期,应加强经贸往来与合作。同时,他还强调津巴布韦对中国的资金和技术等方面的需求。他说,包括津巴布韦在内的绝大多数非洲国家在工业化和发展域内贸易的过程中,需要中国的帮助。

津学者分析认为,津巴布韦新政府如果能够更大程度地开放市场,搭上中国“一带一路”倡议的顺风车,与中国和其他国家加强经贸往来,经济将有望触底反弹。

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