中国对北极“心怀不轨”?今天过后,某些国家可以闭嘴了
来源:参考消息 2018/01/27 11:23:20 作者:三观正的
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导读: 国务院新闻办公室1月26日发表《中国的北极政策》白皮书,这是中国首次就北极政策发表白皮书。

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国务院新闻办公室1月26日发表《中国的北极政策》白皮书,这是中国首次就北极政策发表白皮书。白皮书全文约9000字,除前言、结束语外,共包括四个部分,分别为北极的形势与变化、中国与北极的关系、中国的北极政策目标和基本原则、中国参与北极事务的主要政策主张。

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中国参与有利于构建人类命运共同体

楼春豪(中国现代国际关系研究院海洋战略研究所副所长、副研究员)

2017年,我国首次发布白皮书性质的南极事业发展报告——《中国的南极事业》;今年,我国首次就北极政策发表白皮书——《中国的北极政策》,此举有利于构建人类命运共同体。

具体而言,首先,海洋治理是全球治理的重要组成部分。白皮书说,中国在地缘上是“近北极国家”。在利益与战略层面,中国同样是“近北极国家”——中国不仅积极推动“冰上丝绸之路”发展,还在前些年参与了亚马尔项目(亚马尔项目位于北极圈以内、濒临北冰洋极寒地带,是全球最大的北极液化天然气项目)——可以说,中国对北极事务的参与日益增多。当前,北极相关规章制度正在不断完善,鉴于此,中国通过参与北极事务、发布《中国的北极政策》白皮书,可以更好地、更深度地参与全球海洋治理。

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▲资料图片:亚马尔LNG项目全景

第二,多年来,包括美国、俄罗斯、加拿大在内的北极主要大国,一直对中国参与北极事务保持警觉。中国发布《中国的北极政策》白皮书,更清晰地阐明了中国参与北极事务的立场、政策、原则、目标,有利于消除北极大国对中国参与北极事务的担忧,推动彼此间的合作。

第三,白皮书说,中国愿依托北极航道的开发利用,与各方共建“冰上丝绸之路”。可以说,白皮书的发布有助于“一带一路”倡议的推进,不仅有利于中国在北极事务中发挥更大作用,还可为北极地区的可持续发展做出更大贡献。

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▲资料图片:中国第七次北极科考队结束北冰洋作业,考察队员展示底栖生物拖网捕获的螃蟹。

中国在参与北极事务过程中,既不能“缺位”,也不可“越位”。首先,中国明确了自身定位,即不是“北极国家”,而是“近北极国家”;不是北极理事会成员国,而是观察员国;不是北极事务最初直接参与方,而是后来者,因此,在参与北极事务时,不仅要尽力而为,还要量力而行。要尊重北极国家在北极事务中的主要地位,尊重北极原住民的权利,以参与方、贡献者的姿态参与北极事务。

第二,以平衡、可持续的方式参与北极事务,以经济、科技为先导,避免对环境的破坏;同时,避免陷入“北极热”、在战略上过度解读,需立足自身利益、定位、能力、目标循序渐进地推进。

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▲资料图片:“雪龙”号首次进入北极浮冰区。

北极开发对中国意义重大

兰顺正(时评人)

中国虽不属于北极国家,但北极的开发对于中国同样具有重要意义。

首先,北冰洋海底资源可以成为中国能源和资源来源多元化的新渠道。北极地区蕴藏着丰富的石油、天然气、矿物和渔业资源。尽管以前开发油气资源在技术上不可行,但全球变暖正令北极地区冰面逐渐消失,今后在北极开发资源将变得相对容易。因此北极仍极有可能成为人类社会重要的能源基地。

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▲资料图片:一艘加拿大考察船在北冰洋上航行。

其次,北极航道的开辟对于中国的影响也非常大。随着全球气候变暖以及北极冰川范围逐渐缩减,北极潜藏的地缘战略价值也日益凸现。

有专家预测,到2040年北极冰川将融化殆尽,到时在北极将出现三条连接大西洋和太平洋的海上航线,即北海经俄罗斯北极沿岸和白令海峡到达日本的东北航道,从加拿大东北部戴维斯海峡开始沿该国北部海岸到美国阿拉斯加州的西北航道,以及穿越北极点的中央航道。

一旦西北航道和东北航道开通,将成为联系东北亚和西欧,联系北美洲东西海岸的最短航线。一旦北极航道开通,将形成一个囊括俄罗斯、北美、欧洲、东亚的环北极经济圈,这将深刻影响世界经济、贸易和地缘政治格局。北极航道的开通,不仅将影响中国海洋运输业和国际贸易,还将带动中国北部沿海地区经济发展。

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▲资料图片:2013年9月10日,历经27天的航行,中远集团“永盛”号货轮停靠荷兰鹿特丹港,成为第一艘经过北极东北航道完成亚欧航线的中国商船。

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