特朗普达沃斯磨刀霍霍给谁听?
来源:华语智库 2018/01/29 10:52:56 作者:环球战略智库
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导读: 在中国问题上,特朗普夹枪带棒,且呼应了前几天的强硬表态。这表明他已经在磨刀了,一场暴风雪正在袭来,中国必须有所准备了。

特朗普参加达沃斯论坛有三大原因:

一、美国实力衰落后,已经不得不主动与世界沟通了。

过去,美国实力强,自己的政策也不需要和其他国家商量,自己定了之后大家就只能乖乖对接。现在情况不同了,美国实力衰落了,美国总统说话国内的人都不怎么听了,放在世界范围内盟友都不听了。所以,过去美国总统不来,现在却不得不来了。

二、特朗普是企业家出身,深知达沃斯经济论坛的经济价值。

与之前的美国总统相比,特朗普是一个企业家出身,他比很多总统在具体事务上都更加务实,他对达沃斯的经济价值比其他总统理解应该更深刻一些。所以,他带着大型的商务团队出现在了达沃斯论坛上。

三、特朗普需要一个世界性的经济平台阐述其经济政策。

特朗普一直在推动其“美国优先”的政策,但这些政策无论国内、国际上都不太受待见。但是,美国却有一个重磅政策,那就是进行了大幅度的减税,这个税收政策对一些投资人还是有很大吸引力的。所以,特朗普非常需要一个专门说经济的世界性平台来阐述自己的理念,并且把美国现在的税收政策告诉全世界。于是,这一次达沃斯论坛他来了。

值得注意的是,这次演讲中,特朗普一句话没有提到中国。但对中国来说,特朗普却正磨刀霍霍。

因为在提到贸易时,特朗普说了这么一段话:

对这些行为,美国再不会睁一只眼闭一只眼了,包括大规模知识产权的剽窃、行业补贴,以及国家操纵的计划经济……

这是特朗普演讲中最强硬的地方。

这主要指哪个国家?

可能有多个国家,但在美国的主要贸易对象中,首当其冲的就是中国。

美国一直指控中国非法补贴,对中国商品进行反补贴制裁。

美国还一直指控中国计划经济,这是带有意识形态的帽子了。

更关键的,则是在知识产权领域,一场斗争正一触即发。

就在去达沃斯的前几天,在白宫接受路透社专访时,特朗普已经扬言,他正在知识产权保护方面,考虑对中国进行一项巨额“罚款”。

他当时甚至宣称:“我们在说的是你连想都没想过的数字。”

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最近,特朗普提高对进口洗衣机和光伏产品的关税。中国受影响最大,并对此强烈抗议,称将采取措施。外界担心提高关税会触发贸易战。

贸易战导火索?

美方宣布实施关税后,中国反应强烈。中国商务部贸易救济调查局局长王贺军表示,"美国已充分甚至过度保护了美国国内相关产业。此次美方采取严苛的征税措施,是对贸易救济措施的滥用,中方对此表示强烈不满。"中国工业和信息化部称,中国太阳能行业的快速增长已经成为"贸易保护主义的目标"。

中方表示将采取行动,与其他世界贸易组织成员一起"坚决捍卫自身的正当权益", 各种迹象表明,下一步中国最可能的行动是向世界贸易组织申诉。

美国提高关税的行为在世贸组织的框架内有迹可循。世贸组织规定当一国的产业受到伤害,各国可以对进口商品征收额外的关税。不过,世贸组织对如何调查这种"伤害"进行了规定,其他国家则可向世贸组织提出申诉,辩称对方的调查没有遵循相关规定。

特朗普称,"不会发生贸易战"

但即使中国提出申诉,世贸组织受理投诉所需时间也比较长。收到申诉后,世贸组织将花费至少60天的时间进行"磋商",试图通过多方对话来解决争端。此后,世贸组织才会成立专门小组来处理,而这通常需要数月做出决定,失败一方依然可以上诉。因此整个过程很容易持续几年之久。

尽管特朗普称,“不会发生贸易战”,但外界担心,该举措是近年来最严厉的贸易保护主义措施之一,美国很可能面临来自中国的反弹。

BBC亚洲商务记者瓦斯瓦尼(Karishma Vaswani)认为,除了向世界贸易组织提出申诉,中国还有可能采取多项反制措施,包括限制美国牛肉进口、号召国内消费者抵制美国汽车和配件、号召中国游客不去美国旅游、出售美国国债等。

美国为什么提高关税?

特朗普在周二的签字仪式上表示,关税将增加美国的就业机会,并"向世界证明,美国不会再被利用"。这被看作是特朗普"美国第一"贸易政策的一部分,旨在保护本土制造商免受外国竞争。美国上次使用这项措施要追溯到2001年。

大幅提高两项商品的关税是因为美国洗衣机制造商惠而浦(Whirlpool)和两家太阳能电池制造商向美国国际贸易委员会(ITC)投诉。ITC调查后认为本国制造商受到廉价进口商品的伤害,特别提到中国向美国出口的太阳能电池组件在获得政府补贴,"人为造成价格过低"。

特朗普自上任以来多次表示要采取行动。在一年前的就职演说中,他承诺不让其他国家"制造我们的产品,窃取我们的公司,摧毁我们的工作"。近年来,美国一直在向保护主义靠近。根据国际律师事务所Gowling WLG的调查,自2009年以来,美国出台的贸易保护主义措施比自由贸易措施多了1085条。

值得注意的是,美国此举意在保护国内的光伏产业,但美国光伏产业协会对该措施表示反对,称一旦实施将使相关产品价格提升,美国将失去23,000个就业岗位。旨在保护当地经济的政策,却可能造成伤害。其背后的逻辑是,关税保护主义像是一种药物,短期效果比较好,长期效应则很负面。关税政策只有三年的时间,实施后可能会促使中国企业更努力提高生产效率和产品竞争力,但三年到期时,美国生产商或许遭受更强烈的冲击。

其次,贸易保护主义看似保护了本地工作,同时会伤害消费者的利益,今后美国人将为洗衣机付更多钱,这些钱本可以在其他地方消费,比如当地服务业,这将导致原本有可能产生的工作机会消失。

特朗普的政策路线短期内看似对美国经济有利,因为减税、加息的确能给美国带来一些投资,再通过“美国优先”对各国进行压榨,短期美国经济可能的确会好一点。但是,特朗普的政策是在过度消耗美国的国家信用,甚至说完全不再顾及美国的国家信用,这种做法能得到的只是短期利益,长期必然伤及美国根骨。

这次达沃斯演讲,特朗普展现了高超的演讲功夫,难得地控制住了情绪,说话很实在、也很接地气,可以说讲好了美国故事。

特朗普这是再次试图祭起贸易大棒,向中国施压,迫使中国在贸易上进一步向美国让步。同时,特朗普还有另外重要意图,那就是借对中国使出贸易大棒以警告其它国家,因为接下来美国要和其它国家谈贸易政策,说白了这就是在告诉其它国家,美国能向中国用贸易大棒,他们更不在话下。

在中国问题上,特朗普夹枪带棒,且呼应了前几天的强硬表态。这表明他已经在磨刀了,一场暴风雪正在袭来,中国必须有所准备了。

原标题:特朗普达沃斯磨刀霍霍给谁听?

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