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青年力:"国际声援南非日"|南非还好吗?
来源:青年力 2018/02/08 15:49:55 作者:易辰
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导读: 1964年,为了声援南非人民反抗殖民当局的运动,国际工人声援南非会议决定,以每年的2月7日,为“国际声援南非日”。今天,又是一个“国际声援南非日”,南非还好吗?

1994年之前的南非,还处于臭名昭著的“种族隔离制度”的阴霾之下。整个国家的各种权力与资源都被占据这个国家人口极少数的白人掌控,而黑人则受尽歧视和压迫。黑人小到不能与白人乘坐同一辆公共汽车,大到无法在国家机关中任职,他们中的绝大多数只能在社会底层挣扎。可以说,当时的南非是世界上少数还在实行殖民统治的国家,而他们殖民的对象自然就是南非本地的广大黑人和其他有色人种。

哪里有压迫,哪里就有斗争。在20世纪60年代南非的“甘地式”非暴力不合作运动在南非当局的血腥镇压下衰落下去后①,“建立义军,武装斗争”的道路成为了争取权利的南非黑人们的唯一选择。于是“民族之矛”武装成立②,南非黑人走向了武装斗争的道路。

自1961年至1964年,“民族之矛”在南非多个重要城市发起了200多次破坏活动,炸毁电缆、干扰铁路运输和电信。面对这种情况,南非殖民政府残酷镇压“民族之矛”的活动,并抓捕了包括曼德拉在内的多名“非国大”③领导人,“民族之矛”面对殖民当局的镇压被迫转入长期的游击战争。也是在这种情况下,国际工人声援南非会议决定了每年的2月7日为“国际声援南非日”。

最终,在南非国内广大黑人的抗争和国际上各国黑人群体和反对南非殖民当局的人民的共同努力下,南非殖民当局的依仗——欧美等发达国家的政府为了国内的稳定和自身的声望,对南非殖民当局放弃了支持。

1986年10月,美国参众两院强行通过了曾被总统里根否决的《全面反种族隔离法》,对实行种族隔离制度的南非实施了全面禁运。法案不仅禁止了与南非的进出口贸易,还禁止美国企业对南非进行新的投资(当时的南非主要的外资方就是美国),甚至禁止了南非航空公司的飞机在美国的着陆权。

禁运对已经因为国内黑人群体的反抗而在各方面捉襟见肘的南非殖民当局造成了致命的打击。于是在1990年,南非总统德·克勒克宣布进行国内改革,释放曼德拉等反对派领导人。1994年,南非举行全民大选,允许包括黑人的所有民族参选,随着曼德拉当选为南非新一任总统,南非的“种族隔离”时代迎来了终结。也就是在这时,时任南非大主教的德斯蒙德·图图提出了将南非建立成民族包容所有族群的“彩虹之国”,南非“彩虹之国”的别称由此而来。

在古老的在童话故事里,当“邪恶的魔王”被“无畏的勇者”消灭之后世界就会归于和平与繁荣,但现实并其实没这么简单。正如同成人童话《星球大战》中义军虽然推翻了帝国却没能为银河带来和平与安宁一样,南非的新政府也并没能让南非变成安宁祥和之地。

南非的现实虽没有《星战》新故事中那样令人窒息,但是也不太光明。虽然在新政府执政后,南非的经济有过一段增长的时期,但是这种增长很快就被动荡所取代。2015年,因南非经济增长乏力,南非经济被埃及赶超,从非洲第二大经济体降至第三。而国内长期高达20%以上的失业率和50以上的基尼系数更是令南非社会危机四伏,贫富差距大、犯罪率高、本国人与外来移民发生暴力冲突令南非社会充满了火药味。

2015年4月17日,南非豪登省发声大规模针对外来移民的排外暴乱④。“暴徒们不仅抢夺财产、入室行窃,肆意毁坏私人宅邸、商店,并且还对侨民施暴”。在这种火药味泛滥的环境下,很多人尤其是受到较好教育的白人,纷纷离开了南非(有些南非白人来到了中国,并成为了某些英语教育机构的外教)。

为什么曾经寄托着人们美好愿望的“彩虹之国”变成了今天这副模样呢?这其中既有南非长期以来的积弊,也有新政府上台后执政能力导致的问题,更有外国势力对南非的不良影响。

种族隔离时期的南非,对于占据人口绝大多数的黑人采取歧视性的政策,尤其是在教育政策上,有意识的令大多数黑人处在受教育程度极低的状态。大量得不到高等教育的南非黑人只能从事采矿业和基础服务业等对教育水平要求不高的工作,而少数白人却可以得到较好的教育,把控南非的政府机构和社会各重要部门的领导岗位。这造成了南非大部分黑人不仅地位低下还缺乏相应的工作能力,这成为了南非黑人长期贫困的重要原因。

而种族隔离时期南非的经济,也是建立在这种巨大的压迫上的。当时南非经济的支柱是采矿业,南非殖民政府利用广大南非黑人受教育程度低、没有出路的现状,逼迫黑人从事采矿业等劳动密集型产业,并通过低工资、低福利的方式榨取财富,以维持南非“发达国家”的表面。但这种经济模式在越来越多的黑人觉醒并开始反抗南非殖民政府的统治后逐渐走到了尽头,新上台的南非新政府自然也不可能试图重建这种经济模式,否则这无异于承认了“非国大”的抗争毫无意义。

面对南非社会存在的各种问题,政府曾在曼德拉时期推出了“黑人经济振兴”的计划。

南非新政府上台后,面对南非社会存在的各种问题,曾在曼德拉时期推出了“黑人经济振兴”的计划,意在改变南非黑人的困窘状态。

计划分为四项主要内容:

1以立法的形式确立政府对黑人企业的优先采购权即对黑人参与企业管理的或黑人较多的企业在政府进行采购时实行政策倾斜,优先考虑,以达到改善黑人经济地位的目的。2在商业许可证与配额上对黑人倾斜商业许可证制度即若想在南非合法地参与广播、电信、娱乐和捕鱼等行业,在自己的企业中要么有黑人持有股权,要么雇佣一定数量的黑人,否则就不颁发商业许可证。配额制度即南非某些特殊行业(以捕鱼业为典型)每年拿出一定的配额专门用来给予黑人,黑人还可以收购白人的配额。3对南非国企进行重组与私有化南非是一个拥有大量国企的国家,1994年南非新政府成立时,南非有300多家国有企业。其中很多国企涉足采矿、能源与公共服务领域。新政府上台后,通过私有化的方式将国企大量出售或将部分股权转移给黑人企业家,并要求私有化的国企大量雇佣黑人员工。4以协助“黑人经济振兴”为考察政府合作企业的重要依据企业若想获得政府的采购合同,必须有协助“黑人经济振兴”的行为,例如将企业的10%—20%的股权低价转让给黑人控股企业。

通过分析以上四项政策我们会发现,南非新政府的所谓“黑人经济振兴”计划,其实真正受益的只能是拥有较高政治、经济地位的少数黑人,对广大穷困的黑人并没有多少帮助。在捕鱼业配额方面甚至还出现了某些企业因为购买不到配额,不得不辞退黑人员工的事件。而新政府对南非国企的私有化计划,也因为很多本土黑人没有足够的资本收购国企,最终令外国资本尤其是美国资本买走的情况。例如南非电子通信领域的泰尔康(Telkom)在私有化过程中,被马来西亚和美国的资本家控制了大约30%的股份,造成该企业市值大幅度下降,从1997年的190亿兰特下降为2003年的156亿兰特。

计划的结果

最终,整个“黑人经济振兴”计划成了少数黑人暴富的途径和外国资本收购南非企业的盛宴,而南非之所以对外国资本敞开大门,其中一个重要原因就是这是南非新政府获得美国的贷款与援助的条件。

新政府的一系列政策不仅没能改善广大南非黑人的贫困现状,还加剧了黑人群体内部的贫富差距,不仅没能缩小族群(黑、白)间的贫富差距,连族群内部的贫富差距都加大了。而且因为新政府一系列对黑人群体的政策倾斜,导致大量处于南非上流尤其是知识分子群体的白人大量离开南非,结果导致南非的教育系统出现了严重的人员短缺现象,本来应该扩大和普及的国民教育,反而因为人员的短缺而收缩了规模。很多南非农村地区的学校被裁撤,令南非广大黑人“知识改变命运”的可能进一步降低了。

广大因为得不到足够的教育而无法获得更好工作的下层黑人和下层白人⑤因为长期没有出路,对新政府丧失了信心,便将愤怒朝南非社会的所有人倾泻,尤其是从外国前往南非打工的外籍劳工(包括其他非洲国家的黑人)上。于是自1994年4月起,南非的排外情绪日渐高涨,不时发生针对外国人的暴力事件,尤其在2008、2015年发生了严重的排外暴力事件,令国际社会为之震惊。而本土国民之间,也没有风平浪静,针对富有阶层的袭击事件时有发生,进一步刺激了人们离开南非。动荡的国内局势自然让外国企业不敢对南非投资,令南非的经济雪上加霜。根据世界银行的数据,2016年南非经济增速为0.5%,2017年为0.6%,标普更是在2017年4月将南非的主权信用评级降低为“垃圾级”,曾经的“彩虹之国”黯然失色。

南非从曾经的“彩虹之国”变成今天的样子,不禁令人唏嘘。但是在南非一步一步变成今天这般的过程中,却能带给人以警示。

首先,一个民族要解放,最需要的就是民族整体受教育水平的提高。南非新政府上台后面临的问题虽然千头万绪,但是始终困扰其决策的,便是南非黑人极低的平均教育水平。这导致了南非黑人居高不下的失业率,从而衍生出各种严重的社会问题。所以一个民族要想真正的解放,普及教育是重中之重。

其次,南非新政府上台后,为了快速改变黑人群体的经济状况,推行急功近利的措施,使用近似于赠送黑人老板企业和股份以及金钱的方式,虽然表面上改善了黑人群体总体的经济状况,但是广大“被平均”的黑人其实并没有得到任何好处,甚至更加悲惨了。这充分说明这种以“送给黑人老板好处”的方式是无助于广大处于社会底层的南非黑人的。

最重要的是,南非新政府自建立初期,为了得到欧美国家的支持,一直屈从于欧美等发达国家的影响与操纵。新政府不顾本国现状,向欧美资本开放市场、降低贸易壁垒,大规模推行国企私有化,结果导致国内大量企业被外资所控制,最终失去了对本国经济的掌控。以赚钱为第一目的的外国资本自然是不会在意南非的国计民生的,他们在利用资本的优势地位在南非赚得盆满钵满的时候,广大南非贫民却挣扎在贫困线上,正应了杜甫的那首诗:朱门酒肉臭,路有冻死骨。

写到这里,不由得为国人感到幸运,今日南非的这些问题,我国曾经也都不同程度的经历过,但最终在无数先辈的努力和友邦的支持下,克服了数不清的困难,拥有了今天的成绩。令南非高层头疼的教育普及问题,中国共产党早在土地革命时期就在自己的革命根据地开始了扫盲工作。在企业政策上,中国共产党在执政后经过对当时国内企业的社会主义改造,建立了以社会主义公有制为主体的经济模式,避免了陷入南非的困窘局面。在对外上,中国共产党既没有屈从于美国,更没有臣服于苏联,而是走出了一条自己的和平外交之路,避免了国家再次成为大国的傀儡与佳肴。而这,才是中国之所以有今天的基础。

长夜难明赤县天,百年魔怪舞翩跹,

人民五亿不团圆。

一唱雄鸡天下白,万方乐奏有于阗,

诗人兴会更无前。

注释

①沙佩韦尔惨案:1960年3月21日,南非军警在沙佩维尔向正在进行示威游行的五千名抗议示威者射击,共导致180人受伤,69人死亡,其中包括8名妇女和10名儿童。后来的南非国父曼德拉也因此被捕入狱。

②“民族之矛”:沙佩维尔惨案后,南非黑人于1961年12月16日成立的秘密武装组织,主张以暴力推翻南非殖民政府,为广大南非黑人争取民主和民族解放。创始人和总司令为后来的南非国父曼德拉。

③“非国大”:南非非洲人国民大会(African National Congress,ANC),简称非国大,是南非最大的黑人民族主义政党,也是南非唯一跨种族的政党。

④排外暴乱:因为南非本地黑人受教育程度普遍不高,南非新政府在对南非教育的支持又不够充足,导致大量南非本地黑人无法胜任工作,于是许多南非企业采用雇佣外来移民的方式解决自己的用工问题。因此,很多南非本地黑人认为是外来移民(包括外来的黑人)抢走了自己的工作。

⑤下层白人:主要是说荷兰语的布尔白人。

原标题:“国际声援南非日”:“彩虹之国”还好吗?

责编:施成德 (如涉版权请联系banquan@haijiangzx.com  转载请注明海疆在线)

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