澳大利亚总理访美,想从特朗普手里得到什么
来源:上观新闻 2018/02/24 11:17:56 作者:安峥
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导读: 从澳方看,澳美强劲的经济关系是此访的一大焦点,这将有助于澳大利亚对美国“加倍下注”的战略。从美方看,经历一段艰难的旅程,特朗普或能开始了解美澳关系在过去100年里的深度和力量。

在特朗普履职第8天,他挂断了与澳大利亚总理特恩布尔的首次通话。今天(23日),特恩布尔将在白宫椭圆办公室与特朗普举行正式会谈。随他一同出访的,还有澳大利亚史上规模最大的政治和商业代表团:4位州长、多位地方领导人以及20位澳最大企业的首席执行官。有评论称,这标志着美澳关系的强劲以及政治气氛的转变,这位澳大利亚领导人已成为美国总统的最亲密伙伴之一。也有观点认为,这是澳大利亚在澳美关系上“加倍下注”的结果。

悉尼大学美国研究中心主任西蒙·杰克曼认为,澳总理的访问将聚焦三大领域:与美国展开新形式的接触;平衡“美国第一”和中国;经济合作。美国《波士顿环球报》则指出,从具体议题看,随着特朗普对重新加入TPP态度软化,贸易合作将成为话题之一;其二,澳大利亚总理会提议,将澳大利亚养老基金投资于美国的基础设施;其三,亚太地区的安全风险也将摆上桌面。

修好

这是特恩布尔与特朗普在国事访问背景下的首次会面,也是两人近一年来的第4次会晤。有评论称,两人的交往似乎划出低开高走的曲线。首次通话中,特朗普不愿接受奥巴马政府的一项协议,重新安置1250名澳大利亚拒绝接受的难民,随即挂断了电话。澳大利亚洛伊研究所执行董事迈克尔·富里洛夫表示:“人们对特朗普没礼貌并不意外,但澳大利亚人很难理解,他为何对我们的总理如此不尊重,却与美国的对手(俄罗斯总统普京)如此友好地通话?”

美国布鲁金斯学会高级研究员托马斯·赖特表示,考虑到特朗普和特恩布尔都是“统治者”性格,冲突是一个自然结果。“特恩布尔很好斗,不愿意容忍愚蠢的人,决心坚持(难民)协议的要求,尽可能多地得到。听起来很像特朗普,对吧?他们都想‘赢’,结果就是灾难。”

不过,特朗普和特恩布尔都否认他们的关系因那通电话遭到破坏。美国《华盛顿邮报》称,在此之后,两人开始了历经多重对话、跨越多个大洲、涉及多位名人的修好之旅。

首次通话三个月后,新闻集团董事长鲁珀特·默多克帮助邀请特朗普参加庆祝两国二战胜利75周年的晚宴,与特恩布尔一起出现在纽约的“无畏号”航空母舰上。这是两人首次会面,许多澳大利亚人将此视为“和好”。富里洛夫说:“特朗普没有在椭圆形办公室与特恩布尔会面15分钟,而是飞往纽约,穿着燕尾服,在一艘退役的航母上度过一晚。他似乎意识到什么,试图解决这个问题。” 

随后,在汉堡举行的20国集团峰会上,特朗普邀请特恩布尔进行一场非正式会面,还即兴邀请后者乘坐他的豪华座驾。“我发现他很容易打交道,”特恩布尔当时对记者说,“他非常坦率。”去年11月,在菲律宾马尼拉,两位领导人在特朗普的私人酒店套房进行了一对一的会面,舆论认为,这是两人亲密关系的又一迹象。 

有评论称,从很多方面来说,特朗普和特恩布尔应该是“天生的盟友”,或将展开新形式的接触。除了两国的共同利益外,两人都有商业背景(特恩布尔曾是高盛的合伙人),都在人生后半程登上政治顶峰。《华盛顿邮报》称,71岁的美国总统应该会把63岁的澳大利亚总理视为同类:富有、男性、年长的人。

平衡

英国广播公司(BBC)称,当一位澳大利亚总理和美国总统会面时,话题往往贯穿全球:共同的承诺、将在伊拉克和世界其他角落所做的事等。但特恩布尔面临的困难是,没有人能完全确定特朗普将在各条战线上如何行事。

在特朗普当选后,澳大利亚人的“意外”很快让位给了“焦虑”——他的“美国第一”政策会使澳大利亚在亚太地区的贸易和安全关系变得更复杂吗?

一方面,美国是澳大利亚最重要的安全伙伴:美澳联盟一直是堪培拉国防战略的基石;自第一次世界大战以来,澳大利亚在每场重大冲突中都与美国并肩作战;两国同为“五眼”情报联盟的成员。而另一方面,中国又是澳大利亚最大的贸易伙伴。澳大利亚对中国和其他经济体的贸易顺差,使其在逾25年的时间里保持经济不衰退。《波士顿环球报》认为,澳大利亚试图避免在美国和中国的竞争中选边站队。

澳大利亚学者杰克曼认为,如今,在战略思维和外交政策领域,平衡澳大利亚和美国、中国的关系已成为特恩布尔最为紧迫的问题,“这是一个几乎可以过滤所有澳大利亚国际交往的镜头”。

合作

有评论称,在特恩布尔访问华盛顿期间,防务合作将在成果清单中扮演重要角色,美国可能会增加驻扎在达尔文的海军陆战队人数。同时,澳大利亚人会再次提醒美国,过去100年里,两国在世界各大战场上的共同牺牲和“兄弟情谊”。不过,同时,经贸合作将成为另一出重头戏码。

首先,特恩布尔会试图说服美国重新加入TPP。上个月晚些时候,11国已达成一项不包括美国的新版多边协议。当时特恩布尔表示,美国仍有机会重新进入。此番,澳大利亚会将游说重点放在宣扬自由贸易对美国普通工人和公民的好处。 “我不认为澳大利亚关于自由贸易的演说会改变美国人的态度,”澳大利亚前财长霍基说,“但是,我们需要从全美国的自由贸易受益者那里得到支持。” 据澳大利亚政府的数据,美国和澳大利亚之间的双边贸易额为520亿美元,而美国为贸易顺差国。

其次,特恩布尔将提议使用澳大利亚近2万亿美元养老基金中的一部分资金,用于投资美国的基础设施。澳大利亚的私营部门基金长期投资于美国的基础设施项目,自2010年以来已提供近140亿美元的项目,从印第安纳收费公路到液化天然气接收站和停车场。BBC称,本周,澳大利亚前财长霍基将在华盛顿推销澳大利亚公私合营的基础设施建设政策模型。今年晚些时候,美国国会议员将前往澳大利亚,讨论基础设施立法的资金来源。

澳大利亚学者杰克曼认为,从澳方看,澳美强劲的经济关系是此访的一大焦点,这将有助于澳大利亚对美国“加倍下注”的战略。澳大利亚高尔夫职业选手、特朗普和特恩布尔共同的朋友格雷格·诺曼则认为,从美方看,经历一段艰难的旅程,特朗普开始了解美澳关系在过去100年里的深度和力量,他或许意识到,好吧,“小弟是一个强大的小弟”。

原标题:澳大利亚总理访美,想从特朗普手里得到什么

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