特朗普挥舞贸易保护大旗到底想干啥?
来源:草根网 2018/02/26 10:08:30 作者:张平
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导读: 马蒂斯还坚称,美国政府的重点是“纠正来自中国的过度生产,并打击他们规避反倾销关税的行为”。如果仔细研究美国商务部的232调查报告,应该说,美国对各国进行钢铁和铝的高关税反制措施,对中国的影响并不大。

事实上,美国政府并不想与全球各国打一场贸易大战,因为这不符合美国的利益,而希望通过恐吓的手段,让贸易伙伴主动下调对美国出口产品的数量,或者部分退出美国市场。

近日,有媒体报道称,特朗普政府认为进口的钢铁和铝产品严重损害了国内产业,威胁国家安全,希望对铝进口实施最高10%的关税,对钢铁进口征收24%的全球性关税。

这两者属于甚至高于此前美国商务部建议中最强烈的贸易制裁措施。

预计4月11日和19日,美国将对进口的钢铁和铝产品做出最终的贸易制裁决定。

就在稍早之前,美国商务部公布了国家安全调查(232调查)报告。根据该报告,在铝领域,美国商务部提供了三种建议:

一、对于所有出口铝到美国的出口国征收至少7.7%的关税;二、对中国、中国香港、俄国、越南、委内瑞拉征收23.6%的关税;三、对于所有国家都采取进口配给制度,相关数目为其2017年出口数目的86.7%。

而在钢铁领域,美国商务部也给出三种建议:

一、对所有出口钢铁到美国的出口国统一征收24%的进口关税;二、对特定国家或地区(中国、哥斯达黎加、马来西亚、韩国、俄国、南非及越南)征收至少53%的关税,而其他国家则会实施与2017年等额的进口配给;三、对于所有的钢铁进口国实施等额于2017年进口量63%的配额制度。

实际上,美国国防部长马蒂斯早在今年初向美国商务部提交备忘录中表示,担心商务部上述建议可能误伤主要盟友。马蒂斯认为:“有针对性的”关税会比全球性配额或关税更加可取。

马蒂斯还坚称,美国政府的重点是“纠正来自中国的过度生产,并打击他们规避反倾销关税的行为”。

显然,美国政府高举贸易保护主义大旗,主要是想阻止更多生产于其他国家的铝和钢铁流向美国市场,损害美国当地企业生存。

对此,国内专家表示,美方的调查结果毫无根据,与事实完全不符。

近两年内,美国对中国出口的冷轧、热轧、不锈等多种产品采取反倾销措施,并展开“337调查”和“232调查”。

而更多的经济学家表示,这样的“进口限制措施”一旦施行,受限制的绝对不仅仅是中国,所有和美国贸易往来的国家均有可能被“定位”。

如果仔细研究美国商务部的232调查报告,应该说,美国对各国进行钢铁和铝的高关税反制措施,对中国的影响并不大。

据美国钢铁协会发布的公告,2017年美国的钢铁进口量达3812.1万吨,同比增长15.4%。

美国钢材的进口来源国前几名分别为:韩国375.3万吨,占比9.84%;土耳其219.1万吨,占比5.75%;日本150.4万吨,占比3.95%。显然,中国对美出口的钢材数量都没有够上美国钢铁协会的榜单。

与此同时,根据中国海关统计,2017年中国出口到美国的钢材共118万吨。

而这“118“万吨才占美国全年进口钢材的3.1%,还不到韩国出口美国钢材量的三分之一。

现在的状况是,这次美国商务部的232调查报告,打击的主要是美国的盟友——韩国、日本的钢企再也坐不住了。

众所周知,自2018年以来,美国政府频频对外高举贸易保护主义大旗。

继美国官方近期宣布对全球进口光伏产品和大型洗衣机设限后,美国企业频频对中国出口橡皮圈、燃油泵总成组件等提起贸易救济调查申请。

而这次又对美国进口的钢铁和铝展开最严厉的关税制裁。特朗普频频挥舞贸易保护主义大棒,究竟是想干什么呢?

首先,美国对外贸易长期处于逆差,即使在特朗普政府上台之后也没能得到扭转,从2016年的3470亿美元上升至3721亿美元,占到了当年美国总贸易逆差的47%。

2018年11月美国将进行国会中期选举,为了扭转支持率的下滑趋势,特朗普也要奋斗一战。

事实上,美国政府并不想与全球各国打一场贸易大战,因为这不符合美国的利益,而希望通过恐吓的手段,让贸易伙伴主动下调对美国出口产品的数量,或者部分退出美国市场。

因为,如果贸易保护之战真的打响,美国经济也会受损害。

再者,保护美国的制造业免受外界冲击。

一直以来,中国和东南亚国家生产中低端产品,美国人主要专注于高端领域,而比较忽视中低端产品,所以,很多产品美国制造并不占优势,如光伏、钢铁、橡胶轮胎,反而容易被对手赶超。

为了树立更多优良业绩,为美国中低端产业赢得一些市场竞争力,进一步解就业问题,美国政府只能对本国的制造业进行积极保护。

同时,美国国会今年中期选择,讨好各行业的工会组织乃是关键重要之举。

最后,美国贸易保护主义背后,就是为了保护本国能获得更多的资金投资,解决更多的就业问题。

原因很简单,美国对钢铁、光伏、轮胎、铝制品大规模上调关税。就是在暗示,我们这边美元汇率也贬了,美国对外税收又下调了。

也就是希望,通过海外进口要缴纳更多的美国关税,而如果你把投资留在美国本土,把企业建在美国你生产出来的商品就不需要缴纳进口关税了,这样将会吸引更多的国际资金流向美国本土了。

特朗普政府频频挥舞贸易保护大棒,并非是想打击全球所有的贸易伙伴,而是通过恐吓并发出警告让贸易伙伴在各个领域做出让步,使美国在出口、制造业回归、投资回流等方面获得更多的利益。

曾为商人的特朗普也明白,与全球各国都树敌打起贸易战,只有双输的局面。

原标题:特朗普挥舞贸易保护大旗到底想干啥?

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