风起马尔代夫:美印影响需关注
来源:环球杂志 2018/03/09 10:44:34 作者:唐璐 朱瑞卿,吴美娜
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导读: 云南财经大学印度洋地区研究中心教授朱翠萍说,“客观而言,马尔代夫是非常小的国家,其政治动荡一向或多或少都会受到美印等国因素的影响,这次美印将发挥何种作用,会否在背后搞‘小动作’,动作有多大,都会对马尔代夫政局走向产生重要影响。”

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新年伊始,本将迎来又一个旅游旺季的印度洋海岛国家马尔代夫突发“政治地震”。2月5日晚,总统亚明发布命令,宣布马尔代夫全国进入为期15天的紧急状态。鉴于马尔代夫局势恶化,多国发出旅行警告。

有分析认为,亚明面临来自最高法院和议会的双重压力,此次政治危机不仅考验亚明的执政能力,还将对定于2018年9月举行的马尔代夫总统选举产生重要影响。

另外,对这个严重依赖游客特别是中国游客拉动经济发展的国家而言,相关旅行警告的影响可谓雪上加霜。接下来局势将如何演进?又将造成怎样的影响?

政治动荡的由来

马尔代夫此次政治动荡始于2月1日。当天,最高法院突然发布裁决令,要求亚明及其政府无罪释放前总统纳希德等9名反对派领导人。随后,反对派支持者走上街头游行庆祝,并与警方发生冲突。4日,最高法院再次发布裁决令,称因总统亚明拒绝释放反对派领导人,将对其进行弹劾。

亚明5日晚宣布紧急状态命令数小时后,马尔代夫前总统加尧姆及其子于6日凌晨被特警队以“蓄意推翻政府”为由逮捕。此外,警方还以“调查”为由,逮捕了首席大法官阿卜杜拉 赛义德、法官阿里 哈米德以及司法行政部负责人。

加尧姆与现任总统亚明是同父异母的兄弟,他于1978年当选马尔代夫总统,随后从1983年到2003年五度连任总统,是执政时间最长的亚洲国家领导人。加尧姆在2013年亚明成功竞选总统过程中曾发挥重要作用,但亚明执政后,兄弟俩反目。目前加尧姆是马尔代夫反对党联盟的重要领导人。

6日晚间,马尔代夫最高法院表示,将撤销要求释放前总统纳希德等9名反对派领导人的裁决,不过当天并没有撤销有关恢复12名政界人士议员身份的裁定,似给马尔代夫不同政治力量之间的角力留下变数。

这些前议员一度隶属亚明领导的执政党,去年投向反对派阵营后被执政党剥夺了议员资格。如果他们恢复议员身份,在总计85个席位的议会中,反对派将占据多数,可以向执政党发难。

在这场因最高法院裁定引发的政治风波中,纳希德身处漩涡中心。分析人士指出,马尔代夫总统选举定于9月举行,反对派领导人、前总统纳希德因被判监禁而无法以合法身份参选,最高法院2月1日的裁决令若得到执行,显然可为反对派解燃眉之急。

纳希德2008年当选为马尔代夫首任民选总统。2012年初,马尔代夫爆发大规模反政府游行,纳希德被迫辞职。现任总统亚明上台后,纳希德因违反反恐法被判13年监禁。2016年年初,纳希德赴英国就医,数月后获英国政府给予的政治难民资格,随后长期流亡英国。因其久不归国,马尔代夫法庭签发了逮捕令。

2017年纳希德在受访时曾表示,将回国参加总统竞选。据悉,目前纳希德身处斯里兰卡。最高法院2月1日作出裁定后,纳希德在斯里兰卡对媒体表示,他“可以也将会”回国参加定于9月举行的总统选举。6日,纳希德通过“推特”渠道发声,称希望印度派特使赴马尔代夫,“解救”被捕法官和遭关押的政界人士。他同时呼吁美国出手阻断亚明政府的金融交易。

美印影响需关注

马尔代夫风波惊动国际社会。英国外交部长鲍里斯 约翰逊呼吁亚明总统解除当前马尔代夫进入紧急状态的政令;美国国务院用“令人不安和失望”评论马尔代夫事态的发展;印度外交部要求马尔代夫政府机关“必须尊重和遵守最高法院的命令”;联合国秘书长古特雷斯发表声明,呼吁马尔代夫政府尽快解除紧急状态……从以上各方表态可以看出,对此次马尔代夫政治风波反应相对更为激烈的是印度。

北京大学南亚研究中心主任姜景奎表示,从最近的局势发展来看,马尔代夫政府与反对派冲突正在加剧,或将触发弹劾危机,令该国政治前景变得不明朗。

云南财经大学印度洋地区研究中心教授朱翠萍说,马尔代夫动荡局势可能会持续一段时间;目前,反对派有一定优势,毕竟纳希德积累了一些政治资源,但对现任总统亚明来说,军方站在他这边,这是非常重要的优势;而且,亚明目前民意基础尚佳,其近几年采取了一些开放性政策,尤其在经济领域,取得了不错的成效。

朱翠萍指出,马尔代夫未来政局如何发展,还将受到外部因素的一定影响。“客观而言,马尔代夫是非常小的国家,其政治动荡一向或多或少都会受到美印等国因素的影响,这次美印将发挥何种作用,会否在背后搞‘小动作’,动作有多大,都会对马尔代夫政局走向产生重要影响。”

中国外交部指出,当前马尔代夫发生的事态是马尔代夫内政,应由马各方通过对话协商妥善解决,国际社会应在尊重马尔代夫主权的基础上发挥建设性作用,而不应采取使事态更加复杂化的举动。

旺季旅游遭重创

目前,马尔代夫“紧急状态”持续,但与外界有些猜测不同,该“紧急状态”对当地人正常生活尚未造成太大影响。马尔代夫外交部强调,紧急状态实施后一般性的服务业和商业不会受到影响,并且不会实施宵禁。

当地人阿卜杜拉 赛义德说:“马累岛上白天的正常工作生活并没有发生太多变化,只不过有时晚上反对派支持者会在固定的地点举行小范围集会,但这种集会并不是全国进入紧急状态后才开始的,已经持续几个月了。”

中国机械设备工程股份有限公司马尔代夫项目部现场经理刘景文表示,马尔代夫进入全国紧急状态后,虽然时有游行集会活动发生,但公司各个在马项目并没有受到太大影响,上班时间与马政府各部门的对接也未出现问题。

不过,随着马尔代夫进入全国紧急状态,其旅游市场受到了一定影响。眼下正值马尔代夫旅游旺季,突如其来的政治风波阻断了数以万计外国游客的脚步。中国、美国、英国、印度等都发出警告,提醒本国公民“谨慎前往”或“暂勿前往”。

中国是马尔代夫最大的旅游客源国,中国外交部发言人耿爽日前表示:“春节假期是中国公民出境游高峰,建议中国游客在计划出国旅游时,高度关注安全问题。同时,我们也敦促有关国家,切实采取必要措施,保障当地中国游客的安全与合法权益。我们希望马尔代夫局势尽快恢复正常。”

2月7日中午,《环球》杂志记者现场走访发现,马累国际机场不似以往般热闹。一名即将回国的中国游客告诉记者,来到这里之前马尔代夫还没有进入紧急状态,虽然这几天在度假岛上感觉不到紧张情绪,但担心事态进一步发展,最终决定提前回国。

已经在马尔代夫从事5年地接工作的中国导游小郭在机场告诉记者,不少此前已经订好行程的中国游客得知马尔代夫进入紧急状态后都选择放弃出行。为尽可能确保依旧选择赴马的游客人身安全,旅行社已经取消在首都马累的住宿,全部转移到机场岛或者旁边的岛。

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