美欧同盟关系被贸易战阴影笼罩
来源:解放日报 2018/03/09 10:44:33
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导读: 奉行“美国优先”的特朗普政府自去年1月上台后,多次在对欧贸易逆差问题上指责欧洲。美欧在贸易问题上产生摩擦,既有政治和经济因素,也有根本理念存在差异的原因。如果美欧之间贸易口角升级为一定规模的贸易战,势必给跨大西洋关系带来新的冲击。

欧盟7日警告,一旦美国对欧盟钢铁和铝产品分别征收25%和10%关税,欧盟将采取反制措施,对美国钢铁产品、农产品等征税。花生酱、蔓越莓、橙汁和波本威士忌在欧盟初步拟定的征税对象清单上。

奉行“美国优先”的特朗普政府自去年1月上台后,多次在对欧贸易逆差问题上指责欧洲。美欧在贸易问题上产生摩擦,既有政治和经济因素,也有根本理念存在差异的原因。如果美欧之间贸易口角升级为一定规模的贸易战,势必给跨大西洋关系带来新的冲击。

美欧贸易战风险显现

欧盟贸易委员塞西莉亚·马尔姆斯特伦7日说,欧盟草拟了一份列入欧盟征税对象的美国产品清单,包括钢铁产品和其他工农业产品。欧盟正向成员国分发这份清单,以便在美国启动征收高关税措施后尽快给予反应。

欧盟委员会7日开会讨论对策,马尔姆斯特伦会后告诉记者:“(贸易战)对任何人都没好处……我们应该对这个词非常谨慎。贸易战中只有输家,这是为什么我们将以恰当、平衡的方式应对。”她没有提及具体关税税率,暂时无法预估这项措施可能造成的经济影响。

欧盟委员会主席让-克洛德·容克2日警告,一旦美国对欧盟出口钢铝产品征收高关税,欧盟将对美国哈雷摩托车、牛仔裤征税。美国总统特朗普6日回击欧盟威胁,说如果欧盟报复,美国将对欧盟国家出口的汽车征税。

卡内基国际和平研究院欧洲项目主任埃里克·布拉特贝里说,欧洲领导人表示将会采取反制措施,美欧双方的行动可能会逐渐升级,存在爆发贸易战的风险。

欧盟提醒美勿忘教训

特朗普最快当地时间8日正式宣布对钢铝产品的高关税政策。白宫官员7日晚证实,特朗普打算让加拿大和墨西哥享受30天豁免期,即在新关税政策启动后30天内,对两国出口至美国的钢铝产品维持原有关税,是否延长视北美自由贸易协定谈判进展而定。白宫发言人桑德斯7日说,加拿大和墨西哥以外,其他国家也可能获豁免。美国政府将“逐一案例”“逐一国家”,以“国家安全”评估为依据,决定是否豁免。

然而,例外对象不包括欧盟。马尔姆斯特伦说,美国这一关税政策实为经济保护措施,而非特朗普所说的维护国家安全措施。这一动机违背世界贸易组织(WTO)规定,意味着欧盟可以采取措施保护欧盟内部市场。

马尔姆斯特伦7日提醒美国不要忘记教训。2002年3月,时任美国总统小布什宣布对10类进口钢铁产品征收最高达30%的关税,为期3年。欧盟当时拟定报复性征税清单,针对美国钢铁产品、橙汁、苹果、太阳镜、纺织品、摩托艇、复印机等,美方出口金额合计22亿美元。

此外,欧盟还向WTO提起争议诉讼,在WTO败诉之后,小布什政府被迫做出让步,在2003年12月提前结束这项政策。分析人士预测,欧盟很可能会借鉴上次贸易战经验,采取类似策略。

走向竞争的战略同盟?

除了需要应对贸易战风险,欧洲更担心的是,特朗普政府在贸易上奉行“零和思维”,其大多数贸易政策想法都与WTO规则不一致。欧洲担心,如果特朗普履行其执政承诺,无视WTO争端解决机制的裁决,甚至让美国完全退出WTO,那么整个多边贸易体系将陷入混乱。

布拉特贝里说,美国单方面宣布征收高关税的做法,可能导致更多的国家采取这种单边决定,在全球经济中产生连锁反应,这将对全球贸易产生非常消极的影响。

特朗普政府上台以来,在贸易等方面的理念不合导致美欧关系趋冷。当前,虽然美欧战略同盟关系犹在,但竞争性一面更加凸显。可以预见,只要美国不改变现有的贸易理念和政策,贸易争端可能成为美欧关系常态。

不过,当前,欧洲仍希望避免与美国爆发贸易战,如果最终无法避免,也希望将其控制在一定范围内。马尔姆斯特伦说,欧盟仍试图劝说美方放弃高关税计划,因为这会威胁“数以千计欧洲人的工作”。经济学家估算,特朗普对钢铝产品征收高关税,将给欧盟造成每年26亿美元经济损失。

原标题:欧盟草拟对美产品征税清单,“备战”美加征钢铝关税 美欧同盟关系被贸易战阴影笼罩

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