国家安全的创新性
来源:草野思想库 2018/03/23 10:10:31 作者:江涌
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导读: 创新是民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭源泉,是中华民族最深沉的民族禀赋。积极推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,实现“美丽中国”“平安中国”“健康中国”新理念,最终打造一个可爱又可敬的中国。

创新是民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭源泉,是中华民族最深沉的民族禀赋。“苟日新,日日新,又日新”。在激烈的国际竞争中,惟创新者进,惟创新者强,惟创新者胜。国家安全的相对性、动态性与共同性,决定了有效维护国家安全一定要具有创新性。

落后就要挨打,贫穷就要挨饿,失语就要挨骂。形象地讲,长期以来,我们党带领人民就是要不断解决“挨打”、“挨饿”、“挨骂”这三大问题。经过几代人不懈奋斗,前两个问题基本得到解决,但“挨骂”问题还没有得到根本解决。争取国际话语权是我们必须解决好的一个重大问题。如果说“挨打”属于生存安全,“挨饿”属于发展安全,那么“挨骂”应当属于治理安全。中国要解决“挨骂”即争取国际话语权问题,就要引领全球治理,反对霸权主义,维护世界和平。过去,中国在很多情形下一直是世界的函数,随着世界的改变而改变;今天,中国则越来越明显地成为世界变量,有时甚至是世界的关键变量。不仅中国的领导人的音容笑貌、举手投足影响着世界、改变着世界,连普通中国人(如“中国大妈”)也在影响着世界、改变着世界(“中国大妈”蜂拥买金一度冲击国际黄金市场,“中国大妈”广场舞随着火暴的出境游而传遍世界)。从当下开始,中国要努力讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国声音、贡献中国方案。中国在发挥越来越多的关键变量作用的过程中,应注意“创新是引领发展的第一动力”,也是引领治理的第一动力。

长期以来,因为资源有限,用于发展就不能用于安全,所以往往将安全与发展对立起来,造成安全与发展的分离。在中国的对外关系实践中,不知不觉地形成了“发展靠中国,安全靠美国”的“周边安全陷阱”。实际上,安全与发展不仅有对立性,也有统一性。发展是安全的基础,安全是发展的条件,安全与发展相互促进,相得益彰。总体国家安全观以统筹发展与安全两件大事为主线,在该理论科学指导下,共享发展与共同安全并行不悖。“要摒弃冷战思维、零和博弈的旧观念,倡导共同、综合、合作、可持续安全的新理念,坚持通过对话协商和平解决分歧争端,共同应对恐怖主义、公共卫生、网络安全、气候变化等非传统安全问题和全球性挑战,建设命运共同体,走出一条共建、共享、共赢的安全新路,共同维护地区和世界和平稳定。”

总体国家安全观统筹发展与安全两件大事,创新发展与安全新理念,以可持续发展促进可持续安全。“大家一起发展才是真发展,可持续发展才是好发展”。[20]同理,大家共同安全才是真安全,可持续安全才是好安全。穷者独善其身,达者兼济天下。全球化使越来越多的穷者越来越难以独善其身。“各国都有平等参与地区安全事务的权利,也都有维护地区安全的责任,每一个国家的合理安全关切都应该得到尊重和保障。要通盘考虑亚洲安全问题的历史经纬和现实状况,多管齐下、综合施策,协调推进地区安全治理,统筹维护传统和非传统领域安全。要通过对话合作促进各国和本地区安全,以合作谋和平、以合作促安全,坚持以和平方式解决争端,反对动辄使用武力或以武力相威胁。要坚持发展和安全并重,以可持续发展促进可持续安全。”

探索创新国家间合作方式,实现合作安全。安全总是相对的,没有所谓的“绝对安全”,因此就应该摈弃“零和博弈”狭隘思维,世界各国尤其是大国富国,理应多一点共享、多一点担当,实现互惠共赢,实现合作共赢,实现合作安全。合作,就是要通过对话合作促进各国和本地区安全。有句谚语说得好:“力量不在胳膊上,而在团结上。”要通过坦诚深入的对话沟通,增进战略互信,减少相互猜疑,求同化异、和睦相处。要着眼各国共同安全利益,从低敏感领域入手,积极培育合作应对安全挑战的意识,不断扩大合作领域、创新合作方式,以合作谋和平、以合作促安全。

积极推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,实现“美丽中国”“平安中国”“健康中国”新理念,最终打造一个可爱又可敬的中国。

通过绿色发展,实现生态安全。在生态环境保护上,一定要树立大局观、长远观、整体观,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福,绿水青山就是金山银山;保护环境就是保护生产力,改善环境就是发展生产力。要坚持节约资源和保护环境的基本国策,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,推动形成绿色发展方式和生活方式,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

当前以及未来一段时期,中国经济处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期,叠加社会矛盾凸显期,公共安全事件易发多发,维护公共安全任务繁重。有鉴于此,要推进公共安全工作精细化、信息化、法治化,不断提高维护公共安全能力水平,有效防范、化解、管控各类风险,继续加强和创新社会治理,完善中国特色社会主义社会治理体系,不断增强人民群众安全感,真正建设好平安中国。

中华民族伟大复兴,人民除了享受高度的物质文明和精神文明外,还应当具有更加健康的体魄。是谓“文明其精神,野蛮其体魄”。没有全民健康,就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,加快推进健康中国建设,努力全方位、全周期保障人民健康。不可忽视的是,要“发展体育运动,增强人民体质”,要弘扬奥林匹克精神和中华体育精神,提升我国竞技体育综合实力,以更好、更快、更高、更强的竞技体育,带动群众体育不断发展。

维护国家安全要敢于斗争,善于斗争。党的十八大报告指出“发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”。斗争是安全思维的应有之意,即以斗争来维护国家安全,以斗争来塑造国家安全。伟大斗争是新的历史时期维护中国国家安全的应有之意,是总体国家安全观的逻辑起点。“推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,前提都是国家安全、社会稳定。没有安全和稳定,一切都无从谈起。‘明者防祸于未萌,智者图患于将来’。我们必须积极主动、未雨绸缪,见微知著、防微杜渐,下好先手棋,打好主动仗,做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备,做好经济上、政治上、文化上、社会上、外交上、军事上各种斗争的准备,层层负责、人人担当。”发展靠竞争,安全靠斗争。斗争尤其是伟大斗争,不能逞匹夫之勇,不能搞孤军奋战。要不断加强党的建设,充分发挥党的领导作用,领导人民,依靠人民,应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,与一切国际反华势力、境内外敌对势力、违法犯罪分子以及其他各种危害国家主权、安全、统一与领土完整、经济社会可持续发展的消极因素作斗争。

安全环境总会变化,天时不如地利,地利不如人和,地缘不及人缘。“盖有非常之功,必待非常之人。”维护国家安全是一项伟大事业,而事在人为。人是事业发展最关键的因素,也是维护国家安全最关键的因素。过去,人民群众是战争胜利最深厚的伟力,今天,人民群众是国家安全最坚强的保障。维护中国国家安全必须动员人民、依靠人民。必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,赢得人民信赖,得到人民拥护。如果还真的存在国家安全的铜墙铁壁,那就是全心全意依靠群众,组织群众,发动群众,众志成城,凝聚磅礴力量,发动人民战争。人民战争的伟力,来源于人民的伟大力量。维护全人类安全,增进世界和平安全,实现共同安全,需要调动全世界人民的主体意识与革命热情。

本文节选自江涌新作《把握安全态势,缕析辩证关系》,发表在《国有资产管理》杂志2018年第2期。

原标题:国家安全的创新性

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