两高联合发布禁枪新规 为何如此严格?
来源:中国论坛网 2018/03/30 09:57:33 作者:刘思悦
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导读: 历史上,枪支管控如此严厉,有两方面的原因:一是为了完善枪支管控制度的需要;二是为了减少恶性事件,避免人员伤亡,保障公民的人身安全,维护国家的长治久安。

日前,最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于涉以压缩气体为动力的枪支、气枪铅弹刑事案件定罪量刑问题的批复》,对气枪铅弹刑事案件定罪标准做出相关规定,自2018年3月30日起施行。

世界最严格的禁枪国家之一

《批复》规定:“对于非法制造、买卖、运输、邮寄、储存、持有、私藏、走私以压缩气体为动力且枪口比动能较低的枪支的行为,在决定是否追究刑事责任以及如何裁量刑罚时,不仅应当考虑涉案枪支的数量,而且应当充分考虑涉案枪支的外观、材质、发射物、购买场所和渠道、价格、用途、致伤力大小、是否易于通过改制提升致伤力,以及行为人的主观认知、动机目的、一贯表现、违法所得、是否规避调查等情节,综合评估社会危害性,坚持主客观相统一,确保罪责刑相适应。”

此前,根据之前“两高”做出的司法解释,非法制造、买卖、运输、邮寄、储存、持有、私藏军用枪支一支以上的,或者非法制造、买卖、运输、邮寄、储存、持有、私藏以火药为动力发射枪弹的非军用枪支一支以上,或者以压缩气体等为动力的其他非军用枪支二支以上的,即构成犯罪;枪支数量达到上述标准五倍或者三倍以上的,要升档量刑,其中如认定为非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支罪的,可以判处十年以上有期徒刑直至死刑。近日出台的《批复》是对这一司法条例的补充,体现了中国禁枪的严谨与严格。

据南方人物周刊报道,世界上总共有四类国家。第一类是枪械管理制度最为宽松的国家,包括以美国为代表的一些西方国家,它们既允许民间持有采用火药动能发射的枪支弹药,也允许民间保有压缩空气动力或电动推动的气枪仿真枪,这是所谓的“两不禁”国家。第二类国家禁止民间持有真枪,但允许气枪、仿真枪作为成年人的射击运动玩具存在。此类国家和地区在亚洲非常普遍,如日本、韩国。第三类国家不禁真枪禁气枪,其中最具代表性的是以色列。以色列全民皆兵,士兵放假回家、逛街也得枪不离身。中国则为第四类国家,既禁真枪又禁气枪,实行“双禁”。现在除了军警保安及射击运动员外,普通公民接触枪支弹药的机会非常少。

那么,为什么中国的禁枪制度如此严格?

中国禁枪的两大原因

中国禁枪的历史并不是很长。腾讯网报道称,中国的枪支管控史,经历了一个曲折的过程。历史上,枪支管控如此严厉,有两方面的原因:一是为了完善枪支管控制度的需要;二是为了减少恶性事件,避免人员伤亡,保障公民的人身安全,维护国家的长治久安。

改革开放后,中国制定了新的《枪支管理办法》,对合法持枪者有了更明确的界定。只有边防地区、海防地区,及其他偏僻地区的党政干部,企事业单位的保卫部门,及其他极少数需要武器的单位,才能在被许可的情况下佩带枪支。同时,除猎民外,还允许“非专业狩猎人员持有枪支的,限18岁以上公民,每人不得超过两支”。

进入上世纪90年代,一方面由于枪支管理工作相对滞后,另一个方面不少企业、个人大量非法生产枪支,导致民间非法枪支数量大增,恶性事件不断。公安部统计,1991—1995年全国发生杀人、抢劫、强奸等持枪犯罪案件1万多起,其中1995年就有3000多起。仅1991—1995年,全国收缴各类非法枪支105万支,其中包括1.3万支军用枪。为进一步严格枪支使用制度,1996年出台了至今最为严厉的《枪支管理法》。

这部法律完善了枪支管理制度,确立了“非法持枪就是犯罪”原则。公务用枪范围被再度缩小,完全废除了党政干部配备枪支的可能。猎枪的使用也被严格限制,只有政府批准的狩猎场、相关科研单位,及猎民、牧民可以配置。按照解释,“对猎民配置猎枪,要根据保护野生动物的需要,严格加以限制”“牧民(牧业收入应占全部生活收入的50%以上)确因护牧需要可以按规定配置猎枪,牧区中非牧民不得配置猎枪”。

从更深层次上来讲,禁枪制度的严格,体现了中国法治逐渐走向健全。据新华网报道,最高人民法院研究室刑事处相关负责人表示,严格管控枪支,依法严惩涉枪犯罪,是中国特色社会主义法治建设和社会治理的重要成功经验,必须毫不动摇地坚持。近年来涉枪案件呈现出多样性、复杂性的特点,特别是以压缩气体为动力的枪支的枪口比动能范围很宽,致伤力存在较大差异。这就要求对涉以压缩气体为动力且枪口比动能较低的枪支案件,在决定是否追究刑事责任以及如何裁量刑罚时不能唯枪支数量论,以防止具体案件的处理悖离一般公众的认知,违背罪责刑相适应原则。此外,在司法实践中,涉气枪铅弹案件同样存在类似问题。

原标题:两高联合发布禁枪新规 为何如此严格?

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