PPP模式将在“一带一路”应用中驶入快车道
来源:草根网 2018/04/27 10:11:01 作者:方明江
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导读: 毫无疑问,PPP模式已是中国深化对外开放合作的重要途径。还是沿线国共建“一带一路”促进基础设施互联互通的重要推动力。

“一带一路”中最具战略优势的是基础设施建设投资。

2015年,国家发改委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》一文中明确提出,基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。

总体来说, “一带一路”沿线国家的基础设施现状并不理想,沿线国对基础设施建设的需求普遍较大。主要分为三种类型:第一类是基础设施发展落后。比如沿线的蒙古国、缅甸、老挝等国家经济基础较差,城镇化程度与基础设施水平均较差,这一类国家对基础设施的诉求较高;第二类是基础设施需要更新。以俄罗斯、捷克、匈牙利等为代表的发达国家,基础设施建成较早,目前普遍面临着更新换代;第三类是基础设施亟待重修。这一类以叙利亚、伊拉克、阿富汗、乌克兰等国家为代表,这些国家经过常年战乱,基础设施破坏严重,亟待重建和整修。

据《中国PPP蓝皮书:中国PPP行业发展报告(2017~2018)》显示,截至2017年,“一带一路”沿线64个国家PPP项目总计865个,总投资约5029亿美元。其中,包括新加坡、马来西亚、越南等东盟10国;伊朗、伊拉克、土耳其等西亚18国;印度、巴基斯坦、孟加拉等南亚8国;哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦等中亚5国;俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯等独联体7国;波兰、立陶宛、爱沙尼亚等中东欧16国。

从行业分布来看,“一带一路”沿线64个国家的PPP项目大致分布在油气、电力、安居工程、通信、交通运输、水利和采矿领域。除存量项目外,项目数量占比位居前三位的行业为:交通运输行业、电力行业和油气行业。交通运输和电力是地区发展的基本保障,沿线国家中科威特、阿联酋、俄罗斯等国家油气储备丰富,因此该三个行业PPP项目数量较多。

就区域数量分析,南亚8国的PPP项目总规模较大,独联体7国的单体项目规模较大。从单个国家来看,印度、希腊、土耳其、菲律宾和俄罗斯的项目数量较多,分别为376个、72个、54个、42个和41个,总计585个,约占“一带一路”沿线国家PPP项目总数量的68%。其中仅印度一国的PPP项目数量就超过“一带一路”沿线国家PPP项目总数量的三分之一。

从具体实践观察,例如2017年中国铁建参与的以色列特拉维夫“红线轻轨”运营维护项目,在中国企业海外承包项目中具有较大影响力。该项目合同额约3.4亿美元,合约期为14年(4年动员期和10年运营期),之后设有6年可选期,计划于2021年正式开通运营,采用“运营+维护”模式对“红线轻轨”进行管理。这是中国企业首次参与发达国家城市轨道交通运营维护,一举打破了西方国家运营商对发达国家城市轨道交通系统的运营垄断,实现了中国企业“设计+施工+运营维护”全产业的“走出去”。

毫无疑问,PPP模式已是中国深化对外开放合作的重要途径。还是沿线国共建“一带一路”促进基础设施互联互通的重要推动力。中国企业正借助PPP模式加快“走出去”的速度,PPP模式将在“一带一路”应用中驶入快车道。

原标题:PPP模式将在“一带一路”应用中驶入快车道

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