驻韩美军是撤是留?一个扑朔迷离的问题
来源:后沙微信公众号 2018/05/03 11:42:58 作者:后沙
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导读: 驻韩美军归根结底是一个外来搅局者,等中国实力追上美国时,它们从哪里来,就得回哪里去,北美洲才是美军的最终归宿。

当半岛和平转型希望大增之时,许多难题都在不断被化解,节奏快得令人眼花缭乱。

朝鲜暂停核试验,做到了。

朝鲜暂停导弹试射,做到了。

朝鲜领导人走出国门,做到了。

朝韩领导人会面,做到了。

现在谈论的是:弃核,接受核查,发表终战宣言,签署和平协议,朝鲜发展重心转向经济……

而且美朝领导人会晤,也呼之欲出。从2018年朝鲜领导人新年讲话,到板门店会谈,不过用了五个月时间。

剑拔弩张变成偃旗息鼓,朝韩双方甚至连边界高音喇叭都拆了,从网络上就能体会到,以前持续攻击辱骂朝鲜的声音也渐渐消弱。

然而,就算春暖花开,面朝大海,还有一个难题看不到转机,就是驻韩美军撤出朝鲜半岛问题。

请神容易

一个北美洲国家,千里迢迢跑到东北亚驻兵,无论是根据《开罗宣言》《雅尔塔协议》还是《波斯坦公告》,二战之后,只有德国和日本需要国际社会派兵监督,而朝鲜半岛没有这个必要。

作为曾经的日本殖民地,1945年8月15日,日本无条件投降后,22日,苏联军队从元山登陆,进驻平壤,控制了开城以北地区,9月8日,美国军队进驻汉城。

两股意识形态完全不同的力量各据一方,背后又各有大国扶助,出现了两个都自称代表全朝鲜的政权,一个是“大韩民国”,一个是“朝鲜民主主义人民共和国”。

1948年9月19日,苏联宣布撤兵。

1949年6月30日,美国宣布撤兵。次日宣布保留军事顾问团。

然后,北方把南边按在地上摩擦,平壤政权很快控制了半岛92%的土地,90%的人口,美军剩余地面部队面临着从海路逃离的窘境。

7月7日,美国操纵联合国,成立了“联合国军”,麦克阿瑟被任命为总司令,14日,李承晚政权致函麦克阿瑟,主动交出所有军事指挥权。

第二年,战局逆转,中国出兵进行“抗美援朝”,将美军打退到三八线以南,《停战协议》签定之后,战争结束。

从“抗美援朝”这个名称就可以看出,中国的战略重心”抗美“,它造成一个战略结果:排除了美军直接威胁中国东北的可能性。

现在有不少文章分析,如果美国全面控制半岛会如何?没有如果,毛泽东连如果的机会都不给美国。

1975年联合国安理会通过3390号撤军决议,美军失去了“联合国军”幌子,但仍然赖在半岛不走。以1953年签订的《美韩相互防卫条约》作为驻兵依据,变成了是韩国邀请美军协防。

1978年7月28日,美韩军事委员会制订“战略一号令”,11月7日,美韩联合司令部在龙山基地成立。这个司令部取代了非法的“联合国军司令部”,司令由驻韩美军司令担任。

至此,这尊神正式被请进韩国这个小庙,一直供奉到今天,它造成的后果是:韩国政治,军事,经济,全面被美国控制,实质上就是一支“殖民军”。

美军驻扎半岛,对其掌握东北亚局势主动权和话语权具有重要意义,但它从不说这是为了遏制中国,以及防备俄国。唯一理由就是保卫韩国不受朝军进犯。

如果半岛和平协定签定,朝韩两国承诺永不再战,韩国最大的安全隐患消除之后,美军就没有理由继续在半岛存在。但这会影响到美国在东亚的重大利益。

送神难

随着韩国经济腾飞,韩国在国防开支上也不断增强,战机,军舰,坦克的性能都远远优于朝鲜,在九十年代后期,韩国就有了独立行动的想法,想将战时指挥权从美国手里收回。

2003年2月,卢武铉上台后,一边试图改善韩朝关系,在六方会谈框架内解决朝核问题,一边酝酿收回韩军指挥权。

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2005年9月,卢武铉总统在美韩安保政策会议上,正式向美军提出收回作战指挥权要求,预计在2011年完成。

按照卢武铉的计划,一方面,他会跟金正日达成和平协议,一方面,在收回指挥权基础上,提出让美军撤离半岛计划。

根据《美韩相互防卫条约》第六款,韩国有权要求美军撤出它的领土。同样,美军也有权自由离开。

然而,卢武铉设想全部破灭,半岛局面非但没有缓和,反而出现了严重危机,2006年10月9日,朝鲜搞了第一次核试验。

李明博上台后,亲美派全部抬头,“收权”要求撤回,为了平息民意,改称延长,从2011年改到了2015年。

2013年,李明博的国防部长金宽镇提出,2015年收回军事指挥权显得过于匆忙,至少到推到2022年。

奥巴马政府松了口气,小布什在的时候,他对卢武弦提出的收权计划是非常反感的。

如果李明博坚持卢武铉政策,哪怕结果还是被美军延长驻扎时间,但韩国可以得到谈判红利。

李明博不用当恶人,因为恶人卢武铉已经当了,李明博只要说这是韩国政策就可以了。但无论是李明博,还是金宽镇,都出卖了韩国。他们只是美国的代理人,现在李明博坐牢了,金宽镇也因为“萨德”问题坐牢。

这次朝鲜,没有主动提出让美军撤出半岛要求,也不将它作为和平谈判先决条件,中国也没有这么做。有两个原因:

一,权利在韩国手里。

二,不想造成韩国在压力之下要求美国撤军的印像。

对中国来说,半岛和平是第一位,只有和平大门开启,才能落实“弃核”承诺,现在大家都在朝这个方向努力。至于将来半岛统一与否?那是另一回事。

从军力上来说,韩国目前居于全球第六,约65万人,绝大多数是陆军,问题在于没有战时指挥权和独立情报体系。

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驻韩美军虽然只有三万人左右,却完完全全扮演着太上皇角色,“宇宙大国”还能有什么自尊心可言?

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对美国来说,韩国是嵌入东亚的桥头堡,它既是美国扩张军事力量的基地,也是美国的负担。正是因为具有两面性,随着美国国力的变化,它自己对驻韩美军的政策也会有调整。

韩美互相试探

前几天,韩国总统文在寅的外交安保特别助理文正仁放话,“若半岛实现停和机制转换,美军驻扎韩国缺乏正当性。” 迅速引发了舆论震动。

韩国高官主动提及这一问题,美国肯定是非常不愉快的,尽管没有公开回应,特朗普也没有发推。

但是青瓦台发言人金宜谦马上作出了澄清, 传达了文在寅的回应,驻韩美军是涉及韩美同盟关系的问题,与韩朝签署和平协议毫无关联。

另据韩联社消息,金宜谦昨天上午表示,总统秘书室室长任钟晳刚刚与文正仁通电话,向其转达总统的立场,并叮嘱文正仁避免造成舆论混乱。

青瓦台方面认为,与朝鲜签署和平协定后,美军仍需继续驻扎在韩国。文正仁还有一身份是延世大学教授,只是代表个人言论,与总统无关。

韩国理由是:若中国、日本等半岛周边强国之间发生军事对峙或紧张局面,驻韩美军可发挥斡旋作用。因此,美军有必要继续驻扎在韩国。

卢武铉只是提出要收回战时指挥权,下场就如此惨烈,作为他的门生故旧,文在寅自己不表态,通过身边心腹发出两种截然不同声音,也算是明智之举。

文在寅明显是在试探美国的反应,尤其面对喜怒无常,不按常理出牌的特朗普,文在寅需要极高明的手段才能探测到美国真实意图。

在韩国国内,亲美势力仍然极为强大,稍有不慎,可能整局翻盘。文在寅演技再好,其实也无力改变什么,决定权仍在美国手里,美国是用实力碾压韩国。

特朗普在竞选时,就将驻韩美军视为美国经济负担,扬言要撤出半岛。

今年3月14日,特朗普在密苏里州的共和党晚餐会上说过:“我们在贸易和军队上都很赔钱。我们派遣了3万2千人的部队驻扎在朝鲜半岛,让我们走着瞧!”

这番话同样引起舆论震动,第二天,白宫不得不出面澄清总统绝无此意,大家不要误会。

同时,美国国防部也表达了继续驻扎的态度。

而太平洋司令部司令哈里斯,同一天在出席美国国会军事委员会听证会上表示,“如果放弃与韩国和日本的紧密军事关系,对手会觉得非常的高兴。”

现在哈里斯已经被紧急调往韩国, 出任驻韩大使。

特朗普为什么要威胁从韩国撤军?三个原因:

一,吓唬韩国,让它们在贸易摩擦问题上让步。

二,加收保护费,减少美军在半岛开支。

三,喊给其它有美国驻军的国家听,像波兰等国。你们掏钱痛快点,生意人就是这么实在。

特朗普会撤军吗?他只是想通过撤军威胁,来赢取利益。特朗普一上来,就改变了奥巴马从阿富汗撤军计划,非但不撤,还无限制驻军。

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半岛也是一样,他这一喊,韩国亲美派就吓坏了,纷纷要求美军留下。

“撤军”成了韩美之间一场试探游戏。有卢武铉前车之鉴,文在寅不可能把事情搬上桌面讨论,朝鲜也给了他一个很大的回旋空间,没有将此事与“弃核”捆绑。

从长远来说,美国从半岛撤军,不仅仅是中国的安全利益问题,它关系到韩国是否能够成为一个主权独立国家?

朝鲜在政治上,军事上是独立的,虽然日子不是很好过,但它有尊严。

失去国家主权,被美国控制六十多年,没有一个总统有好下场,这可不是什么风水问题,这是国格丧失之后的必然结局。

韩国手里有要求美国撤军的权利,敢不敢用?敢不敢喊出来?

要做到这些,韩国必须等待强有力的力量支撑,否则,喊了也是白喊。

从历史上来看,半岛的安危福祸,跟中国的强弱盛衰有直接关系。

驻韩美军归根结底是一个外来搅局者,等中国实力追上美国时,它们从哪里来,就得回哪里去,北美洲才是美军的最终归宿。

原标题:驻韩美军是撤是留?一个扑朔迷离的问题

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