美宣布退出伊核协议,中东格局将出现新变数
来源:海外网 2018/05/09 10:45:08 作者:方晓志
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导读: 美国总统特朗普在当地时间5月8日下午正式宣布,美国将单方面退出伊核协议。特朗普当天在白宫发表电视讲话,称伊核协议是“糟糕”的协议,并表示美国将重启在伊核协议下豁免的对伊朗制裁。

美国总统特朗普在当地时间5月8日下午正式宣布,美国将单方面退出伊核协议。特朗普当天在白宫发表电视讲话,称伊核协议是“糟糕”的协议,并表示美国将重启在伊核协议下豁免的对伊朗制裁。

随后,法国总统马克龙在社交网络上表示,法、德、英三国对美国做出的决定表示遗憾,认为该决定将使现有国际社会打击核扩散的机制岌岌可危。而伊朗方面态度也非常强硬,表示会对美国的退出有所回应。根据美国法律,特朗普需要在12日之前决定是否继续实施针对伊朗的经济制裁。这一段时间将会成为各方协商的最后机会。

伊核协议是2015年7月14日,联合国安理会五个常任理事国外加德国组成的六方,经过近两年艰苦谈判与伊朗达成的国际协议,其核心是将伊朗核研发项目纳入国际监督框架之下,从技术和材料等方面防止伊朗在10年内获得核武器,而伊朗则以此换取联合国和美国解除涉核制裁。特朗普上台后,一直公开抨击伊核协议是“历史性的错误”,称其为“有史以来最糟糕的协议”,多次威胁要退出该协议。如今正式宣布退出,主要出于以下几个方面考虑。

首先,清除奥巴马的政府遗产。特朗普从竞选时期就跟奥巴马进行叫板,多次指责奥巴马的各项国内外政策,并在上任后不断采取各种措施,清理前任奥巴马留下的政治遗产,恨不得把前任的政策彻底归零。作为奥巴马外交政策的一个标志性成果和重要政绩,伊核协议毫无疑问成为特朗普的“眼中钉”,必欲去之而后快。

其次,迫使伊朗做出更多让步。特朗普作为共和党右翼人士,一直对伊朗充满敌视。特朗普认为,伊朗长期以来拥有发展核武器的意图,以及支持地区恐怖主义。特朗普认为,早在2015年伊核协议达成时,伊朗实际掌握的核技术远超过了其一直以来对外界所公布的程度,该协议并没有完全去除伊朗制造核武器的能力,也没有限制其弹道导弹研发,反而为伊朗解除了经济制裁,带来了未来继续发展核武器的经费。特朗普认为,正是由于该协议,近年来伊朗在中东呈现崛起之势,不仅摆脱了国际孤立和制裁,而且还在地中海东部、红海地区获得立足点,从过去的战略防御转为战略进攻。因此,美国此次宣布退出伊核协议,很大程度上也是向伊朗施压,以迫使其在叙利亚问题、区域政策和导弹研发计划等方面做出更多让步。

最后,维护中东地区权力平衡。中东地区在美国的对外战略中一直占据重要地位。随着俄罗斯在叙利亚势力的不断增长,伊朗在中东战略西进的扩大和深化,使得美国传统盟友沙特、以色列等国在中东的影响力不断受到挤压,也使得美国在中东地区的地位和作用受到严重影响,撬动了美国在中东地区霸权的基石。因此,美国必须加大对中东地区事务的干涉力度,为其回调中东的政策营造空间。而通过退出核协议来遏制伊朗势力崛起,维护其在中东地区的权力平衡,成为特朗普政府调整中东棋局的当务之急和关键所在。

从影响来看,此次特朗普政府宣布退出伊核协议,必然会导致目前中东核不扩散机制出现瓦解,也使得国际社会在伊朗核问题上十多年的努力前功尽弃。此前,伊朗最高领导人的高级顾问阿里·阿克巴尔已经表示,如果特朗普退出伊核协议,伊朗也一定会退出,而不会接受任何协议修正案;伊朗原子能组织发言人贝赫鲁兹·卡迈勒万迪也公开表示,若美国退出伊核协议,伊朗将立即重启铀浓缩项目,并有能力在两天内生产出纯度高达20%的浓缩铀;伊朗总统鲁哈尼则在伊东北部地区的一个群众集会上警告,“我们将尽可能多地制造并储存我国所需要的任何数量的武器和导弹,伊朗人民为自我防御作出何种决定,不需要任何人操心和指手画脚”。如果伊朗这些举措付诸实施,必然会促使中东出现新一轮核竞赛和常规军备竞赛。

此外,作为中东地区的主要大国,伊朗在叙利亚、伊拉克、也门等问题上均具有举足轻重的地位。美国宣布退出伊核协议后,伊朗将会面临着经济环境恶化、国内温和务实派遭遇强硬派挤压、安全环境面临以色列和沙特等更大压力等问题。因此,伊朗将很可能对美国及其盟友采取报复性“惩罚”措施,这样不仅会使美伊重回以冲突和对抗为主的传统套路,而且还会给中东地区带来极大的战争风险,使得中东局势和格局变化出现新的变数。美国宣布退出伊核协议后,未来中东局势如何发展,走向何方,我们将拭目以待!

(方晓志,国防科技大学国际关系学院国际战略研究室主任)

原标题:美宣布退出伊核协议,中东格局将出现新变数

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