中央审计委员会首次亮相 剑指“反腐”
来源:海外网 2018/05/25 09:26:41 作者:介瑾
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导读: 中央审计委员会的成立,可以增强反腐败工作的效率,更好地发挥审计在反腐工作中的作用。

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习近平主持召开中央审计委员会第一次会议。(图源:新华社)

5月23日下午,中央审计委员会召开第一次会议,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央审计委员会主任习近平主持会议,并发表重要讲话。

审计是一项独立性经济监督活动,且作为一种监督机制已有很长的活动历史。2018年3月,中共中央《深化党和机构改革方案》提出,组建中央审计委员会。此次召开的中央审计委员会第一次会议是该委员会成立两个月来首次现身公开报道。

习近平指出,审计是党和国家监督体系的重要组成部分。审计机关成立30多年以来,为促进党中央令行禁止、维护国家经济安全、推动全面深化改革、促进依法治国、推进廉政建设等做出了重要的贡献。

审计是经济发展“总医师”

审计工作,特别是国家审计在经济发展中居于宏观调控的地位,与社会经济发展的关系十分密切。审计工作是对一个国家行政事业单位、机关团体及国有企业经济活动的总把关,也可以说审计机构是对一个国家政府机构经济活动是否健康、财政收支活动是否规范进行体检的“总医师”。

国家实行什么样的审计制度,是由经济社会发展形势决定的。随着中国进入中国特色社会主义新时代,社会经济环境正发生着巨大变化,国家经济领域的监督检查面临着力量分散,多头监督、重复监督与监督空白并存的现象,亟待整合和优化。

审计工作发展30多年来,中国建立健全了各种审计制度,完善了相应的审计体系,有效堵塞了中国政府机关及企事业单位经济活动中的大量问题;但由于过去在审计机构职能设置上、管理体制上、监管机制上存在一些不足或缺陷,使审计工作仍存在不少问题。

北京国家会计学院党委书记秦荣生曾评论称,将国家经济领域的监督力量整合起来,把经济监督资源集中起来,可以攥指成拳,形成合力。中央审计委员会的成立,是大势所趋,有助于让新时代审计监督更加科学有效,充分发挥审计工作对中国经济健康、可持续发展的重要作用。

审计是反腐“尖兵”

审计工作在国家反腐败中也发挥了非常重要的作用。需要特别指出的是,审计是反腐的“尖兵”,中纪委、巡视组在办理一些案件时,会联合检察机关、公安机关、审计机关参与案件调查和处理,一些反腐大案的线索甚至都是在审计中发现的。

但是,目前中国的审计管理体制与保证党对审计工作全面领导的要求还不完全适应,同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求也有一定的距离。中国政法大学政治与公共管理学院副教授李莉接受采访时表示,中央审计委员会的成立,可以增强反腐败工作的效率,更好地发挥审计在反腐工作中的作用。

李莉表示,早前在监察体制改革期间,社会上有许多声音在讨论是否要将审计职能并入监察机构,认为这样可以加强在反腐工作中的资源整合。最终,审计工作还是保留了原来的独立职能,并成立专门中央审计委员会。李莉分析称,这是因为审计工作相对有较大的专业性和独立性,未将其并入监察机构是为了更好地发挥审计工作的效能。从这个方面来看,中央审计委员会独立运行,反而“加强了反腐工作的资源整合”。

中央审计委员会除了习近平总书记亲自“挂帅”,由国务院总理李克强、中纪委书记赵乐际担任了中央审计委员会的副主任。李莉指出,这样的领导配置,可以反映出该委员会的明确目的就是“反腐败”。

在中央审计委员会第一次会议上,习近平总书记提出了对审计工作的进一步要求。十九大以来,以习近平同志为核心的党中央对审计工作给予了高度重视,成立中央审计委员会,强化中央审计委员会的领导权威等等。目的是希望可以通过建立一个权威高效的审计监督体系,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

原标题:中央审计委员会首次亮相 剑指“反腐”

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