翻脸比翻书还快”成了美国新常态
来源:华语智库 2018/05/31 12:11:21 作者:华语智库
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导读: 特朗普玩弄“不可预测”策略已经严重过头,以至于几乎全面损害了自己和美国的信誉,破坏了自己本来期望实现的目的。

白宫北京时间29日晚上发声明说,特朗普总统决定仍将对从中国进口的500亿美元商品征收25%的关税,其中包括与“中国制造2025”相关的技术,有关清单将在6月15日公布。另外,对中国向美国的投资限制和加强对中国的出口管制措施将于6月30日公布。

不到两周前,中美刚刚在华盛顿就发表了联合声明,美方宣布搁置对中国产品加征关税的计划,同意停打贸易战。美国商务部长罗斯计划6月2日至4日还要访问中国,进一步商谈落实该框架协议。

翻脸比翻书还快,似乎也成了现在白宫的一种常态:

已经达成的伊朗核协议、巴黎气候协定,它都宣布退出了......

将要举行的美朝峰会它一会儿说举行,一会儿说不举行,然而转瞬之间又宣布举行了......

前世行行长、美国前副国务卿佐利克近来也感叹说,特朗普的贸易策略,现在把全世界人民都搞糊涂了。

《环球时报》:美国为什么突然变脸呢?

美方想重新开打贸易战?显然不是。

罗斯几天后就要来中国。按说如果美方已经决定对中国产品加征关税,双方就不用谈了,直接准备打一场“史诗级的贸易战”就可以了。但美国代表团还是要来。

抬高要价才是华盛顿这样做的共同逻辑。应该是经过白宫的内斗,强硬派观点占了上风,为得到更多好处,又抛出新的要价筹码,进一步向中国挥舞大棒施压。美方的出尔反尔,不管是为了增加自身谈判筹码,还是为了争取国内选民支持,抑或是其他考虑,都是在用任性透支国家信誉,将让美国在国际道义上越发陷入尴尬和被动的境地。

不能不说,今天的世界面临一个极不确定的美国政府。

白宫的最新宣布尤其释放了一个信号,中美贸易摩擦将是长期的,这很可能不是一个一次性就能谈成的贸易协定可以加以长期管控的,至少在特朗普政府期间,美方有可能不断提高要价。

新华视点:磋商,不等于反复折腾

美国白宫29日发布声明,我国商务部新闻发言人迅速作出回应,表示无论美方出台什么举措,中方都有信心、有能力、有经验捍卫中国人民利益和国家核心利益。 

不久前,中美双方在华盛顿达成不打贸易战的共识,并就经贸磋商发表了联合声明,在这一背景下,白宫发布的策略性声明令人出乎意料,这显然有悖于双方共识。但似乎一切又在意料之中——特朗普政府的多变和反复已经不是第一次了,几天前特朗普对“特金会”的摇摆不定和戏剧性变化就是一个例证。而他在中美贸易摩擦中前后不一的表现更是其一贯做法。 

特朗普政府的变化,恰逢美商务部长罗斯即将率团来华进行经贸磋商。美方的出尔反尔,不管是为增加自身谈判筹码,还是为争取国内选民支持,抑或是其他考虑,都是在用任性透支国家信誉,将让美国在国际道义上越发陷入尴尬和被动的境地。 

我们期望美方不再冲动行事,但如果美方来硬的,我们也不怕。中方的态度一如既往:我们不想打,但也不怕打。尔欲战,我奉陪。对于美方声明,我们将听其言、观其行,美方出台任何举措,中方都将不惜一切代价,坚决捍卫国家和人民利益。 

磋商,虽不是一帆风顺,但绝不等于反复折腾,而是要拿出诚意来务实沟通。中方将继续与美方代表团进行务实磋商,希望美方也能按照联合声明的精神相向而行,这是对两国人民最好的负责。

台湾《工商时报》:中美贸易战隐忧仍在

在5月19日美中发布联合声明里的6点协议,除了双方同意继续就贸易问题进行高层次讨论外,其余5点协议则围绕在两大诉求上──美国要求中国给予更开放、透明、法制化、产权保护的投资环境,以及消减双方巨额的贸易赤字。姑且不论,中国对这两个诉求的见解如何,光是美国本身就有显而易见的矛盾,尤其是财政部长穆努钦(S. Mnuchin)及白宫贸易顾问纳瓦罗(P. Navarro)两大贸易政策决策核心的出身反差,就让他们对美中贸易间的“不公平”,有全然不同的认知与关注重点,使贸易战的扰动可能随时复燃。 

再者,在减少美国与中国巨额的贸易逆差面向上,也发现同样的情形。事实上,中美贸易赤字相当程度上可说是“市场化”与“全球化”的结果,而非中国市场化不足。由于美国国内投资长期不足,导致国内的生产与制造能力,远远不及其蓬勃的消费能力。

相反的,中国长年的投资过剩,造就其庞大产能必须仰赖出口作为一个宣泄的管道,使美中两国成为当前全球化供应链的两个极端,亦即中国是从许多国家进口零组件组装后,将“终端产品”再对外出口的世界工厂,美国则是进口全球最多的“终端产品”的世界市场。换言之,在美国仍保持以消费为主的内需经济型态下,其对中国巨额的贸易逆差也可视为是经济结构的问题,并非全然源于不公平的竞争之害。 

更何况,在美中贸易战暂歇的局面下,其他国家却忧心忡忡。法国贸易部长莱莫恩便直言,美中贸易战未开打的确是好消息,但这次的协议缺乏细节,特别是未言明两国将采取什么措施缩小贸易赤字,让人担心未来是否会出现对其他国家产品造成竞争性的扭曲之举。也就是说,美国背弃了二战以来的规则导向(rules-based)贸易架构,改以国力、关税威胁其他国家采取对策去缩小对美国贸易顺差的做法,很可能是一种以邻为壑的方式,将让中国减少从其他国家的进口,转向增加从美国进口。 

要言之,在5月以来的美中双方密集往来协商后,两国贸易争端看似降温,但联合声明隐含的各种矛盾,让美国恐因打开中国市场而加重贸易赤字,难保不让川普总统又感到“不公平”而重启贸易战。相对地,若中、美当真透过双边协议同时达到打开市场与消减贸易赤字的目的,又会扭曲了基于多边架构而建构的全球供应链体系,埋下国际贸易秩序崩解的巨大危机。 

贸易战的问题解决了吗?只怕各种扰动还在后头,各界仍应谨慎对待。

梅新育:直面特朗普弃约精神

商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育认为,美方此举,虽然多少有几分意外,但相信不会让中方感到惊讶。面对特朗普的“弃约精神”,我方该如何作为?

首要的当然是敢于碰硬,以牙还牙维护中国利益。既然美方能够重提加征关税,我们此前已经公布过的对等报复清单同样可以重新拿出来。同时,从这段时期内我们宣布的扩大开放措施不适用于美方货物、服务、资本,到在世贸组织框架内重新启动斗争,……此前提出的所有策略都可以重新拿出来备用。中国可以接受按照国际规则开展的措施,但不应也不可能接受按另外一国国内法的城下之盟。

其次,我们进一步扩大对外开放本来就是一贯的决策,与贸易战无关,美方的这类外部干扰也不应成为我们停止继续推进改革、扩大开放的理由。我们继续推进改革开放不是因为外部贸易战压力,而是因为我们相信这样做有利于让我们国民的活力更加充分迸流,也自信有能力在这样做的同时维持住相应的秩序。

第三,此次中美贸易战之初,我就提出,贸易战不是好事,但任何事物都有两面性,贸易战也不例外,我们要充分利用贸易战的两面性来实现我们的目的。他们限制中国对美投资,减少中国人签证,客观上有助力我们防范遏制资本外逃、缓解人才外流压力的作用;他收紧对华高技术产品出口管制,发动中兴事件,客观上严重破坏了美国的市场信誉,助力中国高技术关键产品进口替代与打开海外市场;……我们不妨把这些效果用好。

在此基础之上,我们不必被特朗普政府这些反复无常的举措牵着鼻子走。

特朗普玩弄“不可预测”策略已经严重过头,以至于几乎全面损害了自己和美国的信誉,破坏了自己本来期望实现的目的。他企图为美国争取按自己理解的更好的条件达成交易,问题是如果他的反复无常已经使得世人都不再相信与他达成的一切协议,那么,他还能达成什么有意义的交易?

同时,他太急于取得自己期望的“成果”,同时四面出击:对中、日、欧、印等几乎所有主要经济体都发动贸易战;与俄罗斯交恶;朝鲜半岛核问题;单方面退出伊朗核协议;……这样做貌似“威猛”,但结果是给自己面临的所有博弈对手方都创造了掣肘他的条件与机会。或许,他该重温那个“狗熊掰棒子”的著名童话故事?

原标题:翻脸比翻书还快”成了美国新常态

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