“特普会”真能找到“万能钥匙”?别抱太多期待
来源:上观新闻 2018/07/09 10:53:51 作者:孙海潮
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导读: 美俄“第三国”峰会透露的最大信息,就是表明美俄关系尚未“正常化”,即使会有所缓和,强烈战略对峙的态势难有根本性改变。

6月26日,美国总统安全事务助理博尔顿与普京总统商谈决定,美俄首脑将于7月16日在芬兰首都赫尔辛基会晤。国际舆论从第一刻起就表现出极大的兴趣。

特朗普将于7月11-12日赴布鲁塞尔出席北约年度峰会,后对英国进行工作访问,再于15日飞赫尔辛基,次日与普京举行全球瞩目的会晤。欧美舆论认为,奥巴马就任之初就试图与普京重启“普通而友好的关系”,希拉里国务卿与拉夫罗夫的见面礼是“归零器”,意即从头开始。但由于美俄对改善关系内心打算各异,最后以失败告终。特朗普竞选过程中就提出与俄改善关系,但美俄关系却处于冷战以来最严峻的阶段。在美俄关系中堆积的众多问题一个也没有解决的情况下,“特普会”真能找到“万能钥匙”?

此前,在G7峰会尚未开完的情况下,特朗普便急匆匆前往新加坡会晤金正恩,在飞机上指示美国代表团不签署联合公报,致使G7峰会首次宣告完全失败。现在,欧洲舆论已在猜测,特老先生在出席北约峰会和访英时也将心不在焉,只想着前往赫尔辛基。美方还透露,特朗普会与普京谈及所有“与世界命运相关的问题”。不过,美俄关系改善恐没有这么容易。

特朗普改善对俄关系的政策取向将遭遇强大阻力。国内建制派大肆炒作俄通过网络干预美大选和“通俄门”事件,迫使总统国家安全事务助理弗林辞职,后步步进逼至特朗普家人乃至本人。参众两院以几乎全票通过强化对俄制裁法案,迫使特朗普签署为法律。在外部,英德领导人专程赴美,力劝特朗普继续领导西方捍卫共同价值观和切勿改善对俄关系。

特朗普与普京在去年G20峰会期间首次会晤,原定35分钟的会晤延长为135分钟,但在越南APEC峰会期间仅握手却未会晤,说明阻力之大。美俄关系非但未获改善,双方相互驱逐外交人员和关闭外交机构的规模远超出冷战时期,为国际关系史上所仅见。美俄针锋相对的陆海空天军演轮番升级,战机和军舰屡屡“危险接近”,在叙利亚更是处于直接对峙状态。

“特普会”议题包括叙利亚战事、乌克兰危机、世界经济、贸易战、反恐、能源、双边关系乃至美俄对华关系等诸多问题,北约及俄美欧三角关系、朝鲜半岛及中东局势自然包含在内。如此棘手的众多问题,以及美俄间积累的结构性问题,决非一次会晤能够解决。

特朗普出尔反尔的性格,已使美国在全世界面前信誉全失,成为国家间关系的最大动荡因素。美俄峰会即使取得“表面成果”,但仍难持久,不会对当前“乱上加乱”的国际局势产生引人注目的正面影响。

美若不突出和夸大俄威胁,便失去在欧洲驻军和号令盟国的最大依据。但与俄关系轮番升级恶性循环并不符合美利益。美需要与俄维持“可控的紧张关系”。美俄“第三国”峰会透露的最大信息,就是表明美俄关系尚未“正常化”,即使会有所缓和,强烈战略对峙的态势难有根本性改变。美最新国家战略报告把俄中并列为主要威胁,一切已尽在不言之中。

(作者为国际问题研究基金会欧洲中心主任,前驻外大使。)

原标题:大使说 | “特普会”真能找到“万能钥匙”?别抱太多期待

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