安倍来了!耽搁7年后,中日重启峰会释放什么信号?
来源:解放日报 2018/10/26 11:04:00
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导读: 安倍晋三25日下午已抵达北京,这是日本首相时隔7年正式访华,将为中日关系带来哪些影响,外界高度关注。

应中国国务院总理李克强邀请,25日起,日本首相安倍晋三将对中国进行正式访问。

安倍晋三25日下午已抵达北京,这是日本首相时隔7年正式访华,将为中日关系带来哪些影响,外界高度关注。

此访释放了哪些信号?

安倍此访是日本首相时隔7年正式访华。就在一个多月前,中国国家主席习近平应邀赴俄罗斯出席第四届东方经济论坛。在此期间,习近平同安倍举行了双边会晤。

今年5月,中国国务院总理李克强也对日本进行了正式访问。这也是中国总理时隔8年正式访问日本。

从时间来看,今年正值中日和平友好条约缔结40周年,也是《中日联合宣言》发表20周年和《中日关于全面推进战略互惠关系联合声明》发表10周年。

在这样的关键节点上,中日领导人的互动释放了哪些信号?

对此,中国社会科学院日本研究所外交研究室主任吕耀东强调,2014年,中日两国就处理和改善两国关系达成并发表四点原则共识,其中包括“双方同意利用各种多双边渠道逐步重启政治、外交和安全对话,努力构建政治互信”。此次安倍访华不仅是双方对等的高层交往,同时也践行了该项共识。

“这是双边关系改善的良好迹象,安倍实现对中国的正式访问,有助于改善两国政治互动、相互信任,提升两国关系运行水平。”外交学院日本研究中心副主任周永生在接受中新网记者采访时评价称。

安倍来华期间都有哪些安排?

据中国外交部介绍,此次安倍首相访华期间,中国领导人将同安倍首相举行会见会谈,就改善发展中日关系及双方共同关心的国际和地区问题交换意见。

此外,双方还将举行纪念中日和平友好条约缔结40周年招待会和首届中日第三方市场合作官民论坛。

据悉,上述两场活动参加人数都将超过千人,是安倍此访亮点之一。

针对本次访问,安倍怎么看?

安倍在访华前接受了中国媒体联合书面采访。

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他表示,日中和平友好条约是日中两国关系的原点所在,他希望在此次访华期间与中方一道庆祝值得纪念的日中和平友好条约缔结40周年,同时与中方领导人就本地区及世界面临的诸多课题坦诚交谈,以期扩大政治、安全保障、经济、文化、国民交流等所有领域的合作范畴,助力日中关系取得更大发展。

就维护全球自由贸易机制问题,安倍表示,当前加强基于自由和公正规则的经济秩序有着重要意义,采取贸易限制措施的争斗不会给任何一方带来好处。日中两国也应为加强世界贸易组织等多边自由贸易体制而保持合作。

此外,安倍还表示,日中两国对亚洲及世界的和平与繁荣负有不可或缺的重大责任,两国合力承担起这一责任也是对国际社会期待的回应。

哪些成果可期?

上海市日本学会会长、上海国际问题研究院咨询委员会副主任吴寄南表示,对于这次访华,安倍政府或有三大诉求:

其一,希望两国高层交流制度化、正常化,并为邀请习近平明年访日做铺垫。明年,日本将主办二十国集团(G20)峰会,安倍政府希望中国领导人在出席G20峰会之外,能对日本展开“点穴式”访问。与此同时,安倍明年也将来华出席中日韩峰会,这样就能形成穿梭外交的局面。一旦首脑互访通道全部“打通”,中日其他领域的交流也能随之激活、重启。

其二,希望搭上中国经济发展快车。安倍这次将出席中日第三方市场合作官民论坛,日本500多家企业负责人也将随同参会。

其三,期望通过高层磋商解决一些悬而未决的问题。今年6月,中日启动“海空联络机制”,两国舰艇和飞机可在海上和空中利用无线直接通信,以规避潜在冲突和纠纷。但是,防务部门的热线电话尚未开通。在安倍这次访问中,双方或将进一步落实防务热线接通事宜。此外,日方还寻求与中方签署海洋搜救协定、解禁“3·11”大地震后10个都县的对华食品出口,以及重开基于2008年达成的中日东海油气共同开发“6·18”共识的谈判。

中方对安倍访华也有一些期待:

首先,借中日和平友好条约缔结40周年的重要节点,中方将重申希望日方恪守中日四个政治文件各项原则,以此夯实两国关系的政治基础,确保中日关系朝着正确方向发展,勿偏离轨道。

其次,希望双方在坚持自由贸易、维护世贸组织多边机制方面从共同发声走向共同行动。比如欢迎日本企业参与“一带一路”的共商共建,为这一倡议注入新动力。

再次,中方将表明始终坚持善邻睦邻政策,实践“亲诚惠容”理念,中日两国作为邻居,应为地区和平发展作出贡献。

外界预计,在安倍此次访问中,双方可能在经济、科技、安保、文化等领域取得合作成果。

上海社会科学院国家高端智库资深专家组成员王少普表示,重启2013年9月失效的货币互换协议、在“一带一路”框架下开展第三方市场合作、加强人工智能等高科技领域合作,这些成果均有望得到落实。

中国社科院日本研究所研究员高洪认为,安倍此访最突出的经济合作成果将是发展超出双边关系之外的第三方合作,由此把中日经贸、科技等各领域合作提升到一个新水平。在首届中日第三方市场合作官民论坛上,中日企业之间会签署大量协议,两国政府预计也将签署约10项协议。

此外,日本媒体还“剧透”,在军事安全领域,安倍预计将与中国商谈重启自2011年中断的日本海上自卫队与中国海军舰艇互访事宜。在文化交流领域,日方拟提出再向中国租借大熊猫。

除了中日关系,朝鲜核问题预计也是双方讨论的重要议题之一。据日媒报道,安倍有意通过这次访华推动日中合作促成美朝举行第二次峰会。“随着朝鲜半岛局势好转,日本自感被越顶和边缘化。在参与朝鲜半岛和平进程、解决被绑架人质问题上,安倍希望获得中国的支持和帮助。”吴寄南说。

王少普补充道,中日关系改善对东北亚发展也意义非凡。若中日关系顺利发展,半岛也趋向稳定,那么,中日韩自贸协定(FTA)也有望顺势达成。

中日关系会步入新阶段吗?

未来有待观察

出访前,安倍接受媒体采访时曾表示,希望推动日中关系发展到新阶段。经过这次访问,中日关系会否延续回暖势头,步入新阶段?安倍未来的对华政策是否也稳定可期?

吴寄南认为,安倍访华意味着中日关系云开雾散。但是,必须注意,两国战略互信并未完全建立,历史认识与领土争端等结构性问题仍未解决,再加上受到诸多因素牵制,安倍对改善中日关系迈出了第一步虽值得欢迎,但能否一如既往坚持下去仍是未知数。

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比如美国因素。作为美国盟国,日本对外政策多随美国起舞,如今,美国总统特朗普把中国视为战略竞争对手,在贸易、台湾、南海问题上“三箭齐发”,加紧遏华攻势。在这一背景下,日本在改善中日关系方面阻力很大,空间也很有限。而美国也在施压日本,迫使日本选边站,如与欧洲联手对中国展开贸易围攻。安倍能在多大程度上顶住美国压力还有待观察。

又如安倍自身较强的保守色彩也会束缚其手脚。上月连任自民党总裁后,安倍强调推进修宪的决心;近日靖国神社秋祭大典,他又进献贡品。由此可见,“安倍很难摆脱保守理念,要在改善中日关系上迈出很大步子,有一定难度和局限性。”

日本国内舆情对安倍的对华政策也是一个变量。目前,日本反华嫌华势力仍有一定市场,日本民众对华好感度也仍在低位徘徊,这种舆论氛围会限制安倍在提升对华关系上有所作为。在多重因素作用下,“不排除中日关系未来还会出现反复”,吴寄南说。

“改善中日关系符合日本利益,若不发生特殊意外情况,在较长时间内,两国关系应该会比较稳定。”王少普说。

不过,也要看到中日关系存在两重性,安倍在改善对华关系的同时,也在加强与美国的安全合作,日本对南海提升关注与介入就是一个值得注意的动向。今年,日本先后派“直升机航母”、潜艇进入南海,这反映日本对中国仍抱有很大戒心。“总之,中日关系未来若要行稳致远,关键在于日本应遵守中日签署的四个政治文件所规定的原则。否则,两国关系不仅无法加速改善趋势,还会让两国为修复关系付出的努力付诸东流。”

原标题:安倍来了!耽搁7年后,中日重启峰会释放什么信号?

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