时间紧任务重,英国这场“婚”还能不能离?
来源:参考消息 2018/12/12 10:25:31 作者:贾元熙
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导读: 英国这场“婚”能不能离,还需要继续等待和观察。

在英国议会下院就脱欧协议进行表决前夕,首相特雷莎·梅紧急按下了“暂停键”。

原定11日举行的下院投票将决定英国能否再次迈出脱欧的实质性一步。但10日特雷莎·梅表示,将推迟这一表决,并在未来几日继续与欧盟方面进行谈判。引起形势急转的是欧盟最高法院的一份裁定,即英国可单方面撤回脱欧决定。路透社提到,这一裁决燃起了脱欧反对派举行全民公投以阻止英国于明年按计划退出欧盟的希望。

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▲英国首相特雷莎·梅(新华社发 史蒂芬·程 摄)

欧洲法院也要出手加入到阻止英国脱欧的行列中了?看清这件事有必要先了解背景。此前,苏格兰方面曾提请英国法院判断英国能否单方面撤回脱欧请求,英国法院则将该提议交给了欧洲法院来裁决。

中国现代国际关系研究院欧洲所副研究员曲兵对参考消息网表示,欧洲法院是依据法律程序及其对法条的解读做出的裁决,结果本身不是为了向英国议会提供更多理由以阻止英国脱欧,而是英国方面发起了这项裁决,欧洲法院就要给予裁定。

曲兵说,欧洲法院公布裁决的时机是有考虑的。因为它既可以选择10日公布结果,也可以选择本月底公布。而在原定11日的表决前公布,显然会影响一部分议员的投票倾向。也就是说,尽管法院可以强调裁决结果是依据对法条的解读而做出,但裁决结果本身以及对它的公布将不可避免地产生政治影响力。

欧盟领导人一直坚称,如果英国改变态度,他们会欢迎。而在特雷莎·梅表示12日将再赴布鲁塞尔后,欧洲理事会主席图斯克发推文称,“我们不会重新讨论协议,包括(有关北爱尔兰边境问题的)最后担保方案,但我们愿意讨论如何促进英国批准该协议的问题。”

对于当前协调进程,曲兵表示特雷莎·梅再赴布鲁塞尔也是不得已之举。因为对于已达成的脱欧协议,目前反对声音仍然很大,英国下议院表决也可能很难通过,而推动协议通过的唯一选项只有同欧盟再做争取。

“从欧盟方面来讲,重新谈判已经不可能,此前达成的协议就是最好的协议。但欧盟可以尝试的是发布一个声明,对一些相对模糊的内容作出澄清,比如强调自己的意图不是要把英国永远留在关税同盟里,帮助脱欧协议在英国议会下议院通过。英国一些议员担忧,一旦目前的脱欧协议得到通过,英国就会被困在关税同盟里,实际就意味着英国并没有脱欧。”曲兵说。

大量消息正在指向特雷莎·梅置身现有协议下的巨大压力。俄罗斯卫星网报道称,议会约三分之二成员对现有协议文本表示反对。彭博社则认为,脱欧协议投票很可能以惨败告终,从而导致首相特雷莎·梅下台,并改变英国脱欧进程。而在9日发布的采访中,梅通过媒体发出警告,如果议员不批准她和布鲁塞尔谈判达成的脱欧协议,英国将进入“未知水域”。她说:“对英国来说,这将意味着巨大的不确定性,英国将面临无法脱欧或无协议脱欧的切实风险。”

曲兵表示,英国是否会真正迎来脱欧这个结局,目前而言英国议会还是一大变数。原定11日的表决无论通过与否都相当于这个环节的“靴子落地”,由此也可以继续展望下一步,但现在投票推迟了。这就证明脱欧进程还有很多不确定性,无协议脱欧、提前大选、二次公投等可能性都还存在。

看来,英国这场“婚”能不能离,还需要继续等待和观察。

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