孙立鹏:中美经贸谈判再获实质进展 有望达成最终共识
来源:中国网 2019/02/27 10:31:24 作者:孙立鹏
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导读: 在国际格局出现深刻调整的背景下,中美关系经历着无例可循的变化。未来,两国仍将在竞争、博弈与合作中碰撞前行。这些也将伴随着中华民族伟大复兴的历史进程。

2月21日至24日,中美在华盛顿举行第七轮经贸高级别磋商。双方进一步落实了阿根廷元首会晤精神,本着最大诚意、付出巨大努力,推动经贸磋商获得诸多实质进展。此轮谈判“亮点”频现,意义重大。

谈判取得实质性进展,离成功更进一步。据新华网报道,中美此轮谈判在技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业以及汇率等方面的具体问题上取得实质性进展。美方亦对此轮谈判高度评价,特朗普称:“中美在重要结构性问题上取得了实质性进展,进行了富有成效的磋商”。

具体共识的不断扩大,进一步夯实了双边最终达成协议的基础,为中美经贸关系最终“止战转和”注入了非常积极的重要动力。毋庸置疑,此轮谈判过后,双方的经贸分歧快速缩小,离最终目标更近一步。

两个“延后”凸显中美达成贸易协议的决心。原本2天的会议,被延后至了24日才结束,在以往谈判中较为罕见。这说明中美在关键问题上不仅取得了实质进展,而且有望进一步取得突破,形成更大共识。中美双方都希望“趁热打铁”,抓紧时间早日达成最终协议,完成谈判的决心都很大。

与此同时,特朗普宣布美国延后原定于3月1日对中国产品加征关税的措施。美方释放善意,中止关税进一步升级。中美经贸关系出现重要积极信号,两国经贸摩擦显著“降温”。为双方后续谈判累积了互信、营造了良好的积极氛围。

农业合作进一步加深两国互利。此轮磋商中,中方从中美关系大局出发,本着互利互惠的原则,承诺追加购买1000万吨美国大豆,实现了一个双赢的结果。

从中方看,国内每年有近9000万吨的消费量,近90%依靠进口。扩大对美大豆进口,有利于满足国内需要,平抑大豆价格,避免被他国“套利”的不利局面。

从美方看,不仅看重大豆出口的经济利益,也重视背后的政治含义。美国农业部长珀杜推文赞赏中国释放的积极善意,而特朗普随后转发了推文。农业部门始终是特朗普寻求执政支持的关键力量。进一步加强大豆等农业领域合作,不仅实现双边互利,而且凝聚了经贸共识,有助其他领域后续磋商早日取得积极结果。

汇率共识对稳定中美经贸关系至关重要。长久以来,汇率问题始终是中美经贸摩擦的潜在风险点。根据美方三条“汇率操纵”判定标准,中国仅满足第一条,早已不存在汇率问题。但却始终被美国保留在“监测名单”,相关问题随时会发酵。此轮谈判,两国在该领域取得突破性进展着实令人高兴。未来,中国美可以有效避免传统的贸易问题向汇率等金融领域蔓延。汇率“拆弹”对稳定两国全面经济关系至关重要,是第七轮谈判的重要亮点和积极成果。

需要注意到的细节是,此轮谈判中美不仅取得诸多实质性进展,而且已围绕协议文本进行磋商。按照贸易谈判惯例,中美谈判磋商进入到了最后的尾声。而特朗普积极地表示,如果一切顺利,将与习近平主席在海湖庄园再次会晤,达成中美经贸协议。

2017年4月,中美元首首次在海湖庄园会晤,不仅建立了良好的个人关系,而且为中美关系稳定发展“定调”。尤其是,在中美经贸摩擦持续升级背景下,两国元首保持了良好的沟通与合作,为中美经贸关系稳定发挥了重要战略指引作用。如果中美经贸谈判最终形成共识、两国元首当面达成世纪性贸易协议,中美关系将迎来调整后的再出发。不仅是两国关系之幸,更是世界经济之福。中美经贸谈判的最终结果让人充满期待。

但同时也应看到,往往谈判进入最后阶段,也会涉及更多的两国核心经济利益,谈判比以往更趋艰难。期待好结果的同时,更需要保持战略定力,做好最困难的心理准备。博弈还在上演,谈判仍在继续,几轮谈判也解决不了中美间所有结构性经贸问题。

在国际格局出现深刻调整的背景下,中美关系经历着无例可循的变化。未来,两国仍将在竞争、博弈与合作中碰撞前行。这些也将伴随着中华民族伟大复兴的历史进程。从实现 “中国梦”的战略大局出发,我们既需要当前积极的中美经贸成果,不还需做好长期努力与应对挑战的全方位准备。

孙立鹏 中国现代国际关系研究院美国所副研究员

原标题:中美经贸谈判再获实质进展 有望达成最终共识

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