叙政府大赦反政府武装有多重考量
来源:中国国防报 2019/03/20 10:42:59 作者:刘华清
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导读: 。从当前的情势看,虽然叙政府逐渐掌握叙形势的主导权,但叙利亚、俄罗斯、伊朗、美国、土耳其围绕各自利益诉求的政治博弈远未结束。

近日,据俄罗斯卫星通讯社报道,叙利亚民族和解放组织主席亚娜·哈德杜尔发表公告称,叙政府将对近4万名涉嫌对叙利亚政府使用武力的人员进行大赦。大赦作为一种政治手段,反映出在特定时空背景下执政者的政治目的。叙利亚危机爆发至今8年多时间,叙政府曾数次颁布赦免法令。与以往相比,此次大规模赦免反映叙政府在新国内外环境下的政治考量。

首先,通过大规模赦免,瓦解反对派武装斗志,加速内战结束。随着叙内战的演化,其境内的形势也愈发明朗。受俄罗斯、伊朗支持的叙政府军已完全控制叙利亚南部的大部分地区,反对派武装主要收缩在西北部的伊德利卜省。虽然国际和地区层面反对叙政府的力量仍然存在,但随着美国在2018年底宣布从叙撤军,联盟已基本瓦解。在此局势下,叙政府通过大规模赦免反政府武装释放明确善意信号,从而诱导反政府力量放弃抵抗。此外,叙反政府武装主要由变节的政府军和逃兵组成。叙政府通过大赦行为,向他们展示宽容的姿态和谅解的诚意,使其丧失斗志,加速其瓦解。

其次,通过大规模赦免,释放人口红利,聚力进行经济民生建设。从当前局势看,叙政府已控制叙利亚大部分国土和人口。战后重建是迫在眉睫的问题。在此当口,叙政府通过赦免近4万名反政府武装人员,可以有效弥补劳动力严重短缺。同时,在某种程度上,被赦人员会产生自新迁善、感恩回报心理,调动他们参与经济建设的积极性。此外,叙政府通过大赦行为,释放积极的安抚信号,利于吸引流亡海外的几百万难民返回故乡,为经济民生建设注入活力。

最后,通过大规模赦免,向国际社会传递践行尊重和保障人权的形象。叙利亚危机爆发伊始,以美国为首的西方国家以侵犯人权之名,对叙实施严厉的经济制裁和外交孤立,并公然否定叙政府的合法性。叙政府通过大赦近4万名反政府武装,使其获得安全的、有尊严的生活权利,既利于缓解西方国家以侵犯人权为名而施加的经济制裁,又可提高叙政府在国际社会的合法性。

从当前的情势看,虽然叙政府逐渐掌握叙形势的主导权,但叙利亚、俄罗斯、伊朗、美国、土耳其围绕各自利益诉求的政治博弈远未结束。美国声称从叙撤军,但仍想保持在此军事存在,撤军时间一拖再拖。叙、俄、土、伊四方就叙利亚北部的伊德利卜问题分歧严重。叙利亚要求坚决收回该地区领土。土耳其想把伊德利卜作为自己势力范围,极力维持当前现状。俄罗斯和伊朗则想从叙利亚脱身。面对复杂的博弈,叙政府大规模赦免反政府武装能否达到预期效果,需要接受时间考验。

(作者单位为武汉大学中国边界与海洋研究院)

原标题:叙政府大赦反政府武装有多重考量

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