李伟:国际反恐彻底进入“后伊斯兰国”时代
来源:中国网 2019/03/27 10:38:52 作者:李伟
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导读: 如今,“伊斯兰国”的形体转变并不代表其已彻底失势,如何应对“伊斯兰国”这种转变所带来的新威胁,将是未来国际反恐面临的重大挑战。

3月23日,美国及其支持的库尔德武装“叙利亚民主军”相继宣布拿下“伊斯兰国”在叙的最后据点、叙利亚东部代尔祖尔省的巴古兹村。特朗普当天在白宫发表声明说,由“伊斯兰国”在伊叙建立的所谓“哈里发国”已经“百分之百”被清除,未来美国将继续警惕“伊斯兰国”势力,协同盟友打击极端恐怖分子。

“伊斯兰国”2014年6月宣称建立所谓的“哈里发国”,曾控制伊拉克西部、北部以及叙利亚北部、东部和中部大片土地。伊拉克政府已于2017年12月宣布收复“伊斯兰国”在伊控制的所有领土。“叙利亚民主军”2018年9月进攻“伊斯兰国”位于代尔祖尔省的据点,今年2月初发起“最后打击”。此次收复“伊斯兰国”在叙利亚最后据点可谓国际反恐的重大利好,标志着“伊斯兰国”由一个国家雏形式的恐怖实体退变为原有的传统恐怖组织,国际反恐彻底进入“后伊斯兰国”时代。

但是,清空“伊斯兰国”据点并不代表其被完全消灭,“伊斯兰国”仍有相当实力,具备反扑能力。联合国报告称,目前在伊叙的“伊斯兰国”成员仍多达1.8万人。路透社也报道,过去两个月,超过6万人逃出“伊斯兰国”控制区,包括大约5000名作战人员。这表明“伊斯兰国”仍有大量人员,这些残余将会在叙东部沙漠地带活动,或者藏身民间伺机发动袭击。美国中央司令部司令约瑟夫 沃特尔本月上旬表示,“伊斯兰国”采取了化整为零的战术,等待时机卷土重来。

同时,随着“伊斯兰国”被击退,美国将逐步从叙利亚撤出,这将形成“权力真空”,而库尔德武装与叙政府及土耳其等矛盾分外突出,叙牵涉的大国博弈和地区势力之间的争斗仍将继续,叙乱局短期恐难以平定。

“9.11”事件后,恐怖主义经历了三次革新,即“基地”组织的1.0版、伊拉克战争后的2.0版和“伊斯兰国”的3.0版。纵观这三次革新,最大的共性就是战争、战乱的发生,极端思想得以迅速滋生,恐怖主义借机孕育、孽变。所以,只要叙乱局未得到根本解决,“伊斯兰国”就有机会东山再起。

作为国际暴恐领头羊,“伊斯兰国”的这种转变也将冲击国际恐情。

一是“伊斯兰国”将调整暴恐技战术,导致恐怖主义威胁威胁多样化。此前,“伊斯兰国”有军队,常与伊叙政府军等搞直接对抗。如今,它已不具备大规模军事行动能力,开始将队伍分化成多股小分队,更多采用游击战和骚扰战,借助暗杀和爆炸等手段对军警和政府目标等发动袭击。同时,“伊斯兰国”还可能将在伊叙使用的无人机恐袭和生化恐袭等新式手法复制到其他地区。此外,“伊斯兰国”还将加强意识形态渗透,借助新媒体和网络赢取更大范围的支持,搞“虚拟哈里发”。

二是“伊斯兰国”更多借助外围,跨地区的暴恐联动效应将增强。“伊斯兰国”是一个以伊叙为核心区域,以“八大行省”(包括阿富汗、巴基斯坦、尼日利亚、利比亚、阿尔及利亚、埃及、沙特阿拉伯、也门和高加索地区,其中阿富汗和巴基斯坦统称为“伊斯兰国”的呼罗珊地区)为外围区域,以欧洲、中亚和东南亚等地区为外延渗透基地,以及全球众多“独狼”支持者的四层结构体系。“伊斯兰国”在伊叙的失败,将迫使其进一步利用外围,加强各外围之间的联动,以此实现总部与外围战略资源和人员的相互流动,转移、弥补核心区域的风险与损失。目前,“伊斯兰国”成员已出现一个跨境转移潮,大量向阿富汗和利比亚等地转移,多地安全风险增加。

三是外籍“圣战”人员回流威胁进一步加剧。叙利亚内战爆发以来,共有约超过120个国家的4万名国际“圣战”人员赶赴伊叙,联合国报告称其中的10%-30%将回流。2月以来,“叙利亚民主军”已扣押了40多个国家的800多名外籍“圣战”分子。“伊斯兰国”失去所有据点后,大量外籍“圣战”分子在叙境内无处可逃,多国将直面回流外籍“圣战”分子的巨大冲击。

四是“两魔并舞”的国际恐怖格局将持续。“9 11”后,“基地”组织成为国际“圣战”运动公认的领头羊。但随着“伊斯兰国”崛起,国际恐怖格局开始进入“两魔并舞”阶段。后因“伊斯兰国”在伊叙坐大,全球加盟者和支持者众,其出现超越“基地”组织,跃升全球暴恐“头牌”之势。如今,两者渐重回“同一起跑线”,在中东、非洲和南亚等地竞争激烈。对国际“圣战”运动领导权的争夺或迫使两者“各显神通”,大搞恐怖袭击显示能力以吸引拥趸,恶化各地安全局势。

从2014年6月至2019年3月,“伊斯兰国”的恐怖实体存活近五年。如今,“伊斯兰国”的形体转变并不代表其已彻底失势,如何应对“伊斯兰国”这种转变所带来的新威胁,将是未来国际反恐面临的重大挑战。

李伟 中国现代国际关系研究院安全与军控研究所副研究员

原标题:国际反恐彻底进入“后伊斯兰国”时代

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